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第七章 我国企业出口常见的技术性贸易措施和常见案例

  案例一:某企业出口美国的360000双袜子,由于镶嵌在袜子上的旗标嵌花脱落,造成儿童吞食,CPSC对其进行回收等处理。
  案例二:某企业出口内衣到德国,因内衣的挂钩“镍释放量”超标,未被允许进入德国海关,企业不仅要承担退货的损失,还要交纳罚款3万欧元。此前这个企业在选择挂钩时根本没有考虑去检测“镍释放量”,但是德国技术法规规定,直接接触皮肤的金属制品如果“镍释放量”超标会对皮肤造成伤害,属不可进口、不可销售的产品。
  案例三:一家T恤衫厂为国际著名品牌“NIKE”生产的POLO衫被检测胸前印花标志“铅含量超标”不仅被全部退货并承担赔款损失,而且被取消了“合格供货商”的资格。
  案例四:60000套婴儿服装,14—20美元/套,由于领口的带子滑落,造成儿童吞食(已收到4起婴儿吞食的报告),CPSC对其进行回收等处理。
  案例五: 6600件少女长袖带帽运动衫,30美元/件,由于领口有长带子设计,已经勒死16人,CPSC对其进行回收和巨额罚款等处理。
  案例六:780件少年纯棉带帽夹克/运动衫,20美元/件,由于帽子上的带子自85年来已勒死16人,CPSC对其进行回收和巨额罚款等处理。
  案例七:26000套纯棉儿童套装,12—30美元/套,由于搭扣容易脱落引起吞食,CPSC对其进行回收等处理。
  案例八:9800件中国产纯棉针织儿童服装,8—15美元,由于鼻形纽扣脱落造成儿童吞食,CPSC对其进行回收等处理。
  案例九:7200件樱桃儿童装,20—22美元/件,由于孩子会吞食服装上的假樱桃,引起窒息,CPSC对其进行回收等处理。
  案例十:12000件运动背心(三件套之一),97年6月—10月在美国按11美元/件销售,由于拉链把儿脱落,CPSC对其进行回收等处理。
  此外,还有很多在出口之前因为检测不合格不能按时出货,回修合格后承担空运、赔款、打折、取消定单等实例。其实如果企业在生产之前能了解这些法规和技术要求,在选择原料、制订工艺时就进行考核和控制,就能有效避免这些损失。

 

参考文献

  1、《技术指南》所有统计数据均来自中国海关和中国纺织工业协会信息统计中心
  2、GB 18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》
  3、Oeko-Tex Standard 100国际上通用的生态纺针织品中的生态纺织品标准
  4、GB/T18885-2002《生态纺织品技术要求》
  5、美国ASTM针织产品系列标准
  6、47/1999/ EC 关于环境保护法规
  7、1673/2000/ EC 1500t长纤维(亚麻)和3500t短纤维(亚麻)法规
  8、45/2001/ EC 个人数据保护法规
  9、中国与欧盟的纺织品贸易协议(1998)
  10、中国与欧盟间纺织品贸易协议(1988年)未包括部分的纺织品贸易协议
  11、73/44/EC 欧洲成员国用测定纤维成分方面的规则
  12、85/374/EEC 欧洲共同体国家在产品方面的法规
  13、96/73/EC 双组分纺织纤维混合质量分析方法
  14、96/74/EC 修改纺织品名称的指令
  15、97/37/EC 适应上述纺织品名称的技术指令
  16、1999/34/EC 消费者保护法规
  17、76/769/EEC 关于统一各成员国有关限制销售和使用禁止危险材料及制品的法律法规和管理条例的理事会指令
  18、79/663/ EEC 对76/769/EEC的补充(d)
  19、83/806/ EEC 对76/769/EEC的第二次修订(d)
  20、82/828/ EEC 对76/769/EEC的第三次修订(d)
  21、83/264/ EEC 对76/769/EEC的第四次修订(d)
  22、83/478/ EEC 对76/769/EEC的第五次修订(d)
  23、83/478/ EEC 对76/769/EEC的第五次修订(d)
  24、85/467/ EEC 对76/769/EEC的第六次修订(d)
  25、85/610/ EEC 对76/769/EEC的第七次修订(d)
  26、89/667/ EEC 对76/769/EEC的第八次修订(d)
  27、91/173/ EEC 对76/769/EEC的第九次修订(d)
  28、94/60/EC 对76/769/EEC的第十四次修订的勘误表
  29、1999/43/EC 对76/769/EEC的第十七次修订
  30、Agreement on the European Economic Area—AnnexⅡ—Technical Regulations,  standards,  testing and certiflcation—List Provided for in Article 23(欧洲经济区域协议—附录Ⅱ—技术法规、标准、检测认证—文件23)
  31、Agreement on the European Economic Area—Annex Ⅲ—Product liability—List provided for in Article 23  (c) (欧洲经济区域协议—附录Ⅲ—产品责任—文件23)
  32、2000/532/ EC 关于限制经过砷防腐处理的木材进入市场的指令
  33、2001/118/ EC 对2000/532/EC的修改
  34、2001/119/ EC 对2000/532/EC的修改
  35、2000/573/ EC 危险性废料名单(94/904/ EC)
  36、2001/831/ EC 生态纺织品标签(1999/178、EC)
  37、2002/18/ EC  生态标签
  38、2002/374/ EC 农药残渣的最大准许量(吡啶氮类)
  39、87/142/ EEC  纤维混合物定量分析之前去除非纤维物质的方法
  40、2002/371/ EC 欧盟关于“针织纺织品生态标签申请标准的新法规”
  41、4/519/ EC  纺织品统一进口政策
  42、002/61/ EC  关于蓝色偶氮染料的标准,是对76/769/ EEC的第十九次修改
  43、2003/3/ EC  关于蓝色偶氮染料的标准,是对76/769/ EEC的第十九次修改
  44、3030/93/ EEC 关于欧盟以外国家纺织品进口的共同规定,2002.01.29生效
  45、94/74/ EC  有关未来纺织品贸易管理法规
  46、96/74/EC纺织品名目
  47、JISL法规(日本工业标准)
  48、日本P/L法(Product Liability)
  49、GB/T8878-2002 棉针织内衣
  50、FZ/T73007-2002 针织运动服
  51、FZ/T73008-2002 针织T恤衫
  52、《中国纺织品如何进入国际市场》,中国国际贸易促进委员会产品认证代理中心编
  53、《国外纺织品法律法规汇总》
  54、《纺织品技术规则与国际贸易》,中国纺织出版社
  55、美国法规----16CFR300、16 CFR 303、16 CFR 1616、16 CFR 1608、16 CFR 1610、16 CFR 432、16 CFR 1615、16 CFR 1632、16 CFR 1303、16 CFR 1630
  56、ITS  international apparel buyers, quality guide
  57、国外客户产品标准。
  58、《中国内衣行业咨询研究报告》,共好集团
  59、《中国纺织品服装对外贸易报告》,中国纺织品进出口商会
  60、Federal Trade Commission (FTC)美国联邦贸易委员会http://www.ftc.gov 。技术法规“纤维标签规定”(纤维含量、原产地、商业登记代码等);“护理标签规定”(洗涤方法、干衣方法、文字、注意事项等)。
  61、Consumer Product Safety Commission (CPSC) 美国消费品安全委员会;http://www.cpsc.gov;技术法规“可燃性” 16CFR 1610,16CFR 1615,16CFR 1616
  62、American  Association of Textile Chemists and Colorists (AATCC) 美国纺织化学家和染色家协会(每年出版)
  63、American society for Testing and Materials (ASTM)美国测试和材料协会(每年出版)
  64、www.ccpitnb.org
  65、www.gs66.com
  66、www.ccct.org.cn
  67、www.chinastandard.com.cn

  《出口针织品技术指南》2006年宁波推广会

  推广会材料 1

 

《出口针织品技术指南》2006年宁波推广会会议纪要

 

  为了进一步加强对《出口针织品技术指南》的宣传推广工作,使社会各界共享《出口针织品技术指南》这一科技成果,让出口企业更多的了解欧美等发达国家与我国现行生产和标准的不同点,为企业提供解决的措施和建议,协助企业规避风险和提前预警,更好的促进针织品出口企业的技术进步和管理水平,受商务部委托,出口针织品技术指南服务中心——天津市针织研究所和全国纺织品标准化技术委员会针织品分会于2006年11月16日至18日在浙江宁波共同举办了《出口针织品技术指南》首届宣贯会。
  宣贯会由全国针织品标委会主任、天津市针织研究所所长、国家针织产品检测中心主任于建军主持,商务部世贸组织司刘娜女士、中国纺织工业协会窦如真处长、中国针织工业协会瞿静秘书长到会并讲话。来自北京、上海、天津、浙江、福建、山东、广州等十四个省市出口企业、检测部门的代表100余人参加了会议。
  会议主要内容:
  一、普及推广《出口针织品技术指南》科技成果
  商务部组织并审定的《技术性贸易措施体系建设---出口针织品标准技术指南》,是一项综合系统的研究进口国技术要求、法规、合格评定程序与我国的差距方面的科技成果。该项目由天津针织技术研究所等单位联合研制。《出口针织品标准技术指南》共包含七章,既包含产品进口国的技术要求、法规,又涉及相应的民族文化、专利等方面的内容,涵盖面广,系统性强。项目主要编制人员分三个部分进行讲解:全国针织品标委会秘书长邢志贵教授级高工首先宣讲了第一部分 “我国针织行业发展状况及存在问题概述”; 天津工业大学姚金波教授宣讲了第二部分为“国内外产品标准、技术规范、合格评定程序与我国的差异分析”;全国针织品标委会委员单学蕾博士宣讲了第三部分 “国内外针织品在试验方法上标准的比较分析”。
  二、宣贯新标准
  会上,分别由标准第一起草人——天津市针织技术研究所标准室主任刘凤荣高工、国家针织品检测中心赵晖高工、徐州纺织控股有限责任公司周燕高工、深圳计量检测院滕万红就《化纤针织内衣》、《针织婴幼儿服饰》、《针织裙套》、《针织天鹅绒面料》等四项行业标准进行宣贯。
  通过以上内容的宣贯使学员们对国际上最新的技术标准及要求有了比较系统的了解和认识,特别是对出口针织品存在的问题和现状、美国、日本、欧洲等发达国家在绿色环保壁垒和护理标签规定等内容进行了深刻剖析,并列举了很多案例,使与会学员听后受益匪浅,并表示诸如这样的学习班应该经常开展,这是国家商务部为全国出口企业办的一件非常有意义的实事。同时四项新行业标准的宣贯,也使学员们加深了对标准的理解和掌握,对标准的贯彻实施起到了致关重要的作用。学员们能够与标准起草人面对面的互动交流,真正体会到广大企业和质检部门重视标准、积极参与标准化工作的热情和态度。
  宣贯研讨会后,为使学员加深领会所宣贯的内容,我们组织了统一考试,并颁发了结业证书。本次宣贯研讨会代表参加踊跃,人气之旺,充分体现了生产企业和质检部门对《出口针织品技术指南》及新标准的重视,同时本次宣贯研讨会也得到了商务部世贸组织司、中国纺织工业协会、中国针织品工业协会有关领导的充分认可。我们将认真总结本次宣贯研讨会的经验,为今后有计划的开展《出口针织品技术指南》及新标准的宣贯工作制定具体的部署,为企业提供更加规范化、系统化的服务。

出口针织品技术指南服务中心
全国纺织品标准化技术委员会针织品分会
2006.11.18

  推广会材料 2

出口商品技术指南 针织品
中华人民共和国商务部世界贸易组织司
http://www.mofcom.gov.cn

出口商品技术指南 针织品
《我国针织行业发展状况及存在问题概述》

主讲人:全国针织品标准化技术委员会 秘书长
国家针织产品质量监督检验中心 常务副主任
邢志贵
电话:022-27380390

  出口商品技术指南 针织品
  任务的来源——国家商务部
  编制项目的目的与意义
  项目承担单位:天津市针织技术研究所
  完成项目时间:2004年底
  查阅针织品出口技术指南网址:
  中华人民共和国商务部世界贸易组织司
  http://www.mofcom.gov.cn

  一、《出口商品技术指南针织品》主要内容
  适用范围:出口针织品
  出口针织品基本情况概述
  国际标准和技术规范与我国的差异
  目标市场技术法规、标准和合格评定程序与  我国的差异 
  出口针织品应注意的其他问题

  综述:从上述表中很清楚地看到,我国针织行业是我国主要的创汇行业。针织品出口贸易无论在数量,还是贸易额上,都呈现逐年递增的趋势,反映出针织品加工与贸易充满活力。下面我们谈谈我国针织行业的优势。
  二、我国针织行业的优势
  原料丰富
  我国具有丰富的棉、毛、丝、麻及各种化纤原料。中国的棉花产量、加工量及化学纤维的加工量均超过世界总量的25%,均居世界第一,强大的上游原料供应及生产能力为下游的服装生产提供了坚实的物质保障。
  最完整的产业链
  我国针织服装具有纺、织、染、整、辅料、缝制加工、纺织机械配件等一系列最完整的产业链,生产效率高、产品质量好、整体配套能力强,产业链中每个环节都有很强的加工能力。这样的优势是其他纺织服装大国无法比拟的基础投资好于其他发展中国家
  我国在基础设施的投资规模和速度上是其他发展中国家望尘莫及的。政府、海关、银行、商检为纺织服装出口提供高效服务。在纺织工业技术、设备的更新换代上,呈现出快速发展的势头

  加工能力强、效率高
  我国针织品出口企业具有高效运转、快速反应、优良服务的能力,可以在最短时间内完成几乎任何数量、品种、品质的订单。
  信息化建设成绩显著
  我国针织企业多建立在沿海发达地区,这些地区是与国际联络的重要门户,信息化建设的快速发展,为我国针织行业对新产品的快速反应能力、设计能力等方面的跨越式发展提供了有效平台。

  进口国经济复苏带动消费增长
  随着欧美日经济复苏,国际市场需求强劲,也是我国针织品出口增速发展的重要原因。

  我国劳动力成本竞争力较强
  我国具有世界上最丰富的劳动力资源,近乎无限供给的劳动力资源可以将劳动力成本始终控制在较低的水平;从劳动力的素质来看,与南亚的一些国家相比,尽管在人工成本上不占优势,但我国工人的劳动技能、熟练程度、勤勉程度足以弥补工资上的差距。因此我国的针织企业单位产品劳动力成本仍然是最有竞争力的。
上表显示,出口趋势呈现市场“多极化”和“平均化”。我国每年的针织品净出口额增加,但是各目标市场所占的份额在不断变化,原占有份额大的市场如香港、日本在明显下降,反映出针织市场全球趋于活跃。发达国家与经济富裕国家依然是针织品消费需求最大的潜在市场。
近几年来的出口统计表明,美国市场依然是最大的潜在市场。其只占我国出口总额8%左右的份额与美国的经济发达度、市场消费总量不相匹配。随着“配额”的逐步取消,会使得该市场向我国释放更大的进口空间。虽然美国本土与我国有空间距离的不利条件,但随着电子商务、便捷的国际物流网络的发展以及进口商采购模式的变化,这种空间距离的影响将逐渐淡化,利于我国针织品的出口。
 
 三、我国针织行业潜在市场分析
  欧盟市场同样是最大的潜在市场。主要表现在:“配额”取消的刺激使得欧盟国家释放足够的进口空间;受欧元汇率的影响,利于我国出口市场的发育;“普惠制”毕业的结果,虽然不利于我国的出口,但是必须清楚看到与我国形成竞争的对手主要集中在亚洲,我们将失去的主要是中低档针织品市场,所以在加大高档针织品研发、产品升级力度的基础上,我国将逐步占领欧盟高、中档针织品市场。

  加拿大市场也必须引起注意。随着华人移民数量的增加,华人热爱国货的潜意识,昭示着巨大消费潜能、贸易潜能的迸发,是一个需要进一步挖掘的潜在市场。
  要充分把握日本市场。随着我国周边发展中国家纺织制品加工能力的增加,将对我国的出口构成严重的威胁。在新产品研发能力、市场快速反应能力、产品质量保障等方面需要进一步加强。
  我国针织行业最有潜力的市场----中国内销市场
  2005年中国针织行业产品内销增速大于外销增速。从规模以上口径看,1-12月针织行业产品内销增幅31.11%,外销增幅为20.64%。
  近5年规模以上针织行业主要经济运行指标
  针织面料行业进入微利时代,也就是近一两年的事。由于国际市场格局的变化和国内投资的不断增长,原本处于较高回报的针织面料行业,一步步被逼进了微利时代。
  
四、我国针织行业的劣势
  国内针织服装业普遍存在产品开发滞后于消费需求增长的问题,在引导市场方面不足。在针织品市场中,中低档产品居多,面料品种、产品款式雷同现象较为突出。
部分针织企业环保意识薄弱,成为发达国家对我国设立技术贸易壁垒的主要动因。
  由于我国面料档次较低,国内高档服装面料、高附加值面料尚需从国外进口;针织产品出口一直是成衣出口多、面料出口少,贴牌加工多、自有品牌少。在国际市场上,我国服装由于缺乏品牌效应,同种产品的价格远远低于意大利、法国等以服装品牌而著称的国家。不少服装品牌,只能在国内市场上得到承认,在国际市场上尚缺乏竞争实力。

  我国针织品出口尚处于粗放经营状态,以中低档出口产品为主,以量取胜,造成出口企业经营效益不佳,竞争力低下。这种状况根本无法适应国际针织品服装市场日益个性化、时装化和高档化的发展趋势。
  市场竞争归根到底是人才的竞争。我国熟悉针织品进出口贸易、营销、法律法规等方面的人才严重缺乏,在很大程度上制约了国内针织品出口业迅速在国际市场扩张的能力。
  国际针织产品标准宣讲教案(于无锡)

国家针织产品质量监督检验中心
常务副主任
全国纺织品标准化技术委员会
针织品分会 秘书长
邢志贵 高级工程师

  综述
  我国针织品进出口情况(99年~04年09月)
  进口情况
  出口情况
  主要出口目标市场
  美国、日本、欧盟、香港、沙特阿拉伯等
  我国主要出口省份
  广东省、浙江省、江苏省、福建省、山东省、上海市

  一、我国针织行业的优势:
  丰富的原材料
  完整的产业链
  高效的服务
  接单能力强大
  高效的信息化建设
  最丰富的劳动力资源

  二、我国针织行业的劣势:
  产品开发落后
  环保意识薄弱
  产品档次低
  企业效益低
  缺乏出口相关人才

  三、我国标准与先进国家标准的差异
  产品档次低 缺乏名牌效应
  了解国外市场的目的
  标准识别
  GB FZ ISO IWS CINET ASTM AATCC NF AS BS DIN JIS KS EN

  三、Quality Requirement For US Market
  美洲市场的质量要求
  Content 内容
  部分相关组织
  1 ) FTC  联邦贸易委员会
  2 ) CPSC 消费者产品安全委员会
  3 )染化工作者学会
  4 )试验与材料学会
  5 )国家标准研究所
  6 )国家标准和工艺研究所

  U.S. Labeling Rule 美国标签规定
  什麽是FTC?
  Federal Trade Commission  http://www.ftc.gov
  Federal Trade Commission
  美国联邦贸易委员会
  Enforces consumer protection laws 负责执行消费者保护法
  Eliminate practices that are unfair or deceptive in the marketplace. 消除市场不公平及欺骗行为
  FTC can start an investigation when a consumer complaint is received, in addition to periodic FTC testing garment. FTC负责调查接到的消费投诉及定期抽检服装
  Federal Trade Commission 美国联邦贸易委员会
  Anyone who constitutes a violation of the FTC Act can be subject to monetary civil penalties and enforcement action. 如果谁违反了FTC 法规, 可能被迫接受民事罚款和接受强制执行行动
  什麽是CPSC?
  Consumer Product Safety Commission 美国消费品安全委员会 http://www.cpsc.gov

  Consumer Product Safety Commission
  美国消费品安全委员会
  An independent federal regulatory agency established in 1972 by law该独立的联邦管理机构是1972年成立的合法组织

  To protect the public against unreasonable risks of injuries and deaths associated with consumer products用来保护公众在消费品使用过程中(可能)受到的不合理的伤害及生命危险

  CPSC’S  Mission CPSC的使命
  Developing & issuing both voluntary & mandatory standards

  发展及颁布推荐性和强制性法规
  Executing product recalls 执行产品回收
  Researching for potential hazards 研究消费品潜在的危险
  Educate customers 教育消费者

  U.S. Labeling Rule
  美国标签的规定
  The FTC Law requires that most textile and wool products have a label listing FTC 规定大部分纺织品和羊毛制品要有标签:
  Fiber Content 纤维含量
  Country of Origin (e.g. made in China) 原产地
  Manufacturer Name or Dealer Identity ( RN #)
  生产者名称或批发商(经销商)的商业登记号码
  RN is a number issued and registered by the FTC for the companies in the U.S.  RN是FTC为美国公司登记颁发的商业登记号码

  Fiber Content 纤维含量
  1) Generic Names of fibers should be used
  –e.g. rayon, polyester, nylon etc

  使用纤维的学名,如:人造丝,涤纶,尼龙等
  2) Trade name can be used as long as it used together with the generic fiber name.
  –e.g. 80% cotton 20% lycra
® spandex

  如果使用纤维的商品名,必须和它的学名放在一起使用,如:80%棉20%莱卡弹性纤维
  Fiber Content  纤维含量
  3) Tolerances  允许公差
  –a tolerance of +/- 3%  for fiber claims on label.  Deviations larger than 3% constitute mislabeling

  纤维标签允许有+/- 3%公差。如果超过3%的公差范围属于不规范标签
  –but no tolerance is allowed if contains one fiber

  对于只含一种纤维的制品是没有公差范围的
  –and no tolerance for the content of wool products according to the Wool Act and Rules

  根据羊毛相应法规,羊毛制品的含量不允许公差
  –U.S. Care Labeling Rule
  美国护理标签规定
  –The FTC care labelling rule 16CFR part 423 has been in effect since 1972.  This is a word based system used for apparel sold in the USA.

  FTC护理标签法 16CFR 第423部分内容从1972年开始生效,适用于在美国销售的服装
Care label 护理标签
  The Care Label must be:护理标签必须
  –permanent 永久性的
  –being attached to the garment during the useful life 在使用过程中始终与衣服结合
  –clear and accurate 清晰正确
  –the easiest cleaning method 最简单的清洁方法

  Sequence of the Care Instruction
  护理程序
  A) CLEANING  清洁方法
  –machine wash/hand wash/dry Clean 机洗/手洗/干洗
  –washing temperature(hot/warm/cold) 洗涤温度(热/温/冷)
  –washing machine program (delicate/permanent press/normal cycle) 机洗档(轻柔/耐久压烫/普通)
  –do not dryclean/dryclean only  不能干洗和只能干洗
  Sequence of the Care Instruction
  护理程序
  B) BLEACHING 漂白指示
  –do not bleach不能漂
  –non-chlorine bleach 可非氯漂
  –chlorine bleach可氯漂
  Sequence of the Care Instruction
  护理程序
  C) Drying 干衣方式
  –tumble dry  转筒烘干
  –temp (high heat, med heat, low heat) 干衣温度
  –machine settings (delicate/permanent press/normal cyle)干衣机的设置(轻柔/耐久压烫/普通)
  –line dry  晾干
  –flat dry  平铺干
  –drip dry  滴干

  Sequence of the Care Instruction
  护理程序
  D) Ironing  熨烫方式
  –do not iron/low iron/warm iron/hot iron/steam iron 
  不可熨熨/低温/中温/高温/加蒸汽熨烫
  E) Warning wording/special care 警示语/特殊护理
  –wash separately分开洗涤
  –do not wring不能绞干
  –turn garment inside out 将衣服里儿翻到外面
  U.S. Care Symbol system
  美国护理标签的图形符号
  The FTC has permitted the use of care symbols (ASTM D5489 ) instead of written care instructions on permanent care labels attached to apparel sold on or after July 1, 1997. FTC 批准在1997年7月1日以后销售的服装上的永久性护理标签使用图形符号(ASTM D 4589)代替语言文字
  U.S. Care Symbol system
  美国护理标签的图形符号
  Advantages 优点

  –Harmonize the U.S.rules on care labelling with those of Canada and Mexico Allowing to use the same care label for sale in these countries (parties of North American Free Trade Agreement)

  该图形符号可在加拿大、墨西哥等国家通用(北美自由贸易协议)

  –The use of symbols can simplify the presentation of care information on labels using different languages.

  使用图形符号表达更加直观,不用翻译成各国的语言
  –Care symbols图形符号
  –Most common care instruction
  常用的护理说明
  –Example for normal knits(in word based) :

  普通针织物的洗涤标签示例
  –machine wash warm, gentle cycle 机洗中温 轻柔档
  –wash dark colors separately与深色分开洗
  –only non-chlorine bleach if necessary 如有需要只能非氯漂
  –dry promptly 立即干衣
  –tumble dry gentle, medium heat 烘干 轻柔档 中温
  –warm iron if necessary 如有需要中温熨烫
  Most common care instruction
  常用的护理说明
  Example for normal knits (in symbols) :普通针织物的洗涤标签示例
  Questions for Care instruction疑问
  Can we use “dryclean only“ label for all garments ? 我们可以对所有服装使用“只能干洗”吗?
  Can we use “professionally dryclean” label? 我们可以使用“专业干洗”的标签吗?

  FTC Sanction FTC制裁案例
  Case 1 : 案例一
  –In April 2002, a very famous U.S. Apparel company has to pay US$300,000 as it provided incorrect cleaning directions on some of its garments.

  2002年4月,一个非常著名的美国服装企业由于其部分服装的洗涤指令不正确 ,接到FTC罚款30万美金的处罚
  –E.g. “dry clean only” on some cashmere sweater labels

  比如:一些羊绒衣物,们的标签是“只能干洗”
  FTC Sanction FTC制裁案例
  Case 2 : 案例二
  –In April 2001, a very famous U.S. Apparel company has to pay US$300,000 as it provided incomplete washing instructions that led to colors bleeding and fading. 2001年4月,一个美国著名服装企业由于提供的洗涤标签不完整造成沾色和褪色不得不接受FTC的惩罚 ,赔付30万美金
  –also has to keep a record of all care instructions, test reports and related documents for 5 years from the date of garment shipment.

  该公司还得同意从服装售出之日起,保存所有的洗涤用法说明,测试报告和相关文件5年
  –Warning Label 警示标语
  –not preferable 不可取的
  –add Warning labels when the garments fail to meet the company’s standards but want to sell in the market

  没有达到企业标准但仍想在市场上销售,需要在衣服加警示标签
  a hangtag or a permanent label  挂牌或者永久性标签
  Warning Label 警示标语
  E.g. fail in light fastness比如日晒不合格
  –“The colors in this garment may change with prolonged exposure to light”

“该衣服长时间在阳光下爆晒可导致颜色变化”
  E.g. fail in wet crocking比如湿摩擦不合格
  –“The color of this garment may transfer to other objects if wet”

  “该衣服在湿态下其颜色可能会转移到其他物体上”
  –Care Labeling Tests 护理测试
  –An actual garment will be washed according to the proposed care label.

  将成衣按照预定的洗涤程序(推荐的护理标签)进行洗涤
  –In general, dimensional stability & appearance after 1st and 3rd washes will be evaluated.

  通常,一次和三次洗涤后的缩水和外观都要进行检测
  Basic Fabric Testing 基本面料测试
  Dimensional Stability to Washing 尺寸稳定性测试
  Color Fastness Test 色牢度测试
  Physical Test 物理性能测试

  AATCC & ASTM
  Shrinkage Test 缩水测试
  Color Fastness 色牢度
  to Washing皂洗牢度
  to Dry-cleaning 干洗牢度
  to Perspiration 汗渍牢度
  to Water 耐水牢度
  to Light 晒牢度
  to crocking摩擦牢度
  to non-chlorine bleach 非氯漂牢度
  to seawater & chlorinated pool water 海水牢度或泳池水牢度
  to saliva唾液牢度
  Color Fastness 色牢度
  Physical test  物理性能检测
  Strength tests 强力测试
  bursting strength鼓爆强力
  –tensile strength拉伸强力
  –tearing strength撕破强力
  –seam properties接缝性能

  Physical test  物理性能检测
  Pilling resistance耐起毛
  Abrasion resistance耐磨测试
  Rain Test防雨测试
  General tests  一般测试
  –fabric weight 布重
  –yarn counts  纱支
  –construction 组织结构 (组织密度)
  –fabric width 门幅

  Physical tests 物理性能测试
  Other important fabric requirements
  其他面料测试要求
  Azo Free  禁止使用禁用偶氮染料

  Formaldehyde 甲醛含量
  Flammability 可燃性测试
  AZO DYES 偶氮染料
  Azo dyes and pigments which can split into 22 forbidden amines must not be used. 不能使用能分裂出23种禁用的偶氮染料和涂料
  These Azo dyes and pigments have been found to be carcinogenic.

  这些偶氮染料和涂料被发现可能致癌
  FORMALDEHYDE甲醛
  Clothing contains formaldehyde will cause sensitive or allergic skin reactions.

  衣服含有甲醛可能导致皮肤过敏

  Although there is no legal requirement for formaldehyde, usually the U.S. market will request to set as follows : 在美国虽然没有限制甲醛的法律条例,但在市场上销售通常都会要求:
  FORMALDEHYDE甲醛
  For example 如:
  –not worn in direct skin contact : less than 300 ppm (JIS L-1041)

  对不直接接触皮肤的衣服:小于300ppm ( JIS L 1041)
  –worn against the skin : less than 75 ppm (JIS L-1041)

  直接接触皮肤:小于75ppm ( JIS L 1041)
  –for baby : less than 20 ppm (JIS L-1041)

  婴儿服装:小于20ppm ( JIS L 1041)

  FLAMMABILITY可燃性
  Flammable Fabric Act (FFA) 美国关于可燃性法规
  –passed in 1953

  1953年通过
  –prohibits highly flammable garments & fabrics which are dangerous to the public不容许易燃性服装和面料进入市场来危害公众
  Flammability Standard
  可燃性标准
  Standards under Flammable Fabric Act :基于这个法规的检测标准是
  –Flammability of Clothing Textiles16 CFR 1610

  服装可燃性规定 16 CFR 1610
  –Flammability of Children’s Sleepwear : size 0-6X 16 CFR 1615

  儿童睡衣0-6X号的可燃性规定 16 CFR 1615
  –Flammability of Children’s Sleepwear : size 0-6X 16 CFR 1616

  儿童睡衣0-6X号的可燃性规定 16 CFR 1616

  Classification
  Class 1 - Normal Flammability  一级:普通
  –plain surface :  > or = 3.5 seconds  平面织物不少于3.5秒
  –raised surface : > 7.0 seconds起毛织物不少于7秒
  Class 2 - Intermediate Flammability二级:中等
  –raised surface : between 4.0-7.0 seconds 起毛织物 4到 7秒之间
  –with base fabric ignites or fuses 起毛面织物底组织点着或熔化
  Class 3 - Rapid & Intense Burning  三级:剧烈
  –plain surface :  < 3.5 seconds平面织物少于3.5秒
  –raised surface : < 4.0 seconds with base fabric ignites or fuses

  起毛面织物少于4秒且底组织点着或熔化
  –Flammability Testing
  可燃性测试
  –All fabrics with “intentionally raised fiber or yarn surface” must be tested for flammability.

  所有起毛织物必须测试可燃性
  –Testing applies to all parts of a garment including the trim.

  服装的所有部位包括辅料都要测试
  –All fabrics weighing less than 2.6 oz/sq. yard must be tested.

  所有布重小于2.6 oz/sq.yard的面料都要测试

  Conclusion结论
  To compete in the U.S. Market, manufacturers are required to meet the  Quality Requirements (through testing), FTC rules & CPSC safety Regulations in the U.S.. 如果要进入美国市场,厂家必须要符合美国市场的质量要求 (通过测试),FTC 规定和CPSC 安全法规

  四、我国标准与美国标准的主要差异
  美国 中国标准
  贸易型生产贸易型
  合格或不合格 优等品、一等品、合格品、不合格品
  水洗3次或5次 水洗1次内衣
  耐洗、汗渍色牢度变色≥4级沾色≥3级  内衣(变色≥3~4级、沾色≥3级)
 运动服(变色≥3~4级、沾色≥3~4级)
  耐摩擦色牢度干摩≥4级 湿摩≥3级 干摩≥3~4级 湿摩≥2~3级
  考核耐干洗色牢度不考核
  不考核耐光汗复合色牢度考核
  考核阻燃性  不考核
  强力胀破强力 弹子顶破强力
  外观质量(由合同约定)表面疵点、规格、缝制公差按长度按服装部位

  五、Quality Requirement For Europe Market
  欧洲市场的质量要求
  欧洲市场
  Contents 内容
  Brief Introduction 介绍
  Fibre Labelling 纤维含量标签规定
  Care Labelling 护理标签规定
  Social Accountability 社会责任
  Green Activities in the Textile Products
  纺织产品 “绿色”行动
  Government Trade Regulations 政府贸易规定
  Brief Introduction 介绍
  International Organization for Standards——ISO

  国际标准化组织——国际标准ISO
  International Association for Research and Testing in the Field of Textile Ecology——Öko-Tex

  国际生态纺织品协会标准Öko-Tex
  Brief Introduction 介绍
  British Standards Institution——BS

  英国标准学会——英国国家标准BS
  Deutsches Institut Für Normung——DIN

  德国标准学会——德国国家标准DIN
  Association Francaise de Normalisation——NF

  法国标准学会——法国国家标准NF

  Care Labelling
  护理标签规定
  The European care labelling consists of at least four and sometimes five symbols. They are presented exactly in the following sequence.
  欧洲的护理标签符号有4-5个它们的顺序是:水洗、氯漂、熨烫、干洗和转筒烘干
  Care symbols
  护理图形符号
  Care Labelling
  护理标签规定
  Social Accountability
  社会责任
  Labor Practice & Human Rights 劳工权益
  Environmental Protection 环境保护
  Product Safety 产品安全
  WRAP
  Worldwide Responsible Apparel Production
  环球负责任服装组织
  Worldwide Responsible Apparel Production Principles
  环球负责任服装组织生产原则
  Laws and Workplace Regulations

  符合法令及工作时间规定

  Forced Labor 禁止强制劳动
  Child Labor 禁止雇佣童工
  Harassment of Abuse 禁止滋扰或虐待劳工
  Compensation and Benefits 符合薪酬及福利规定
  Hours of Work 符合工作时间规定
  Worldwide Responsible Apparel Production Principles
  环球负责任服装组织生产原则
  Discrimination 禁止歧视
  Health and Safety 符合健康与安全标准
  Freedom of Association 保障结社自由
  Environment 符合环境管理要求
  Customs Compliance 符合海关规定
  Drug Interdiction 防止转运毒品
  Protecting the environment
  保护环境
  Every company today must confront its responsibility to society and to the environment.
  每个公司都必须对环境承担其社会责任
  Environmental Protection
  环境保护
  Wastewater treatment plants are necessary
  废水必须经过处理排放
  Limited the use of a possibility of hazardous substances and a low-pollution disposal is encouraged in the production
  限制使用可能对环境有害的物质并鼓励低污染排放
  Energy consumption is encouraged to be reduced in the production

  鼓励降低生产过程中的能源消耗
  Product Safety 产品安全
  Product Safety 产品安全
  Physical injury arising from deficient structure, construction, strength or other mechanical and physical properties of the product
  由于产品物性,如强力、组织结构等引起的伤害
  Harmful or toxic chemical substances contained in the product will pose health hazards
  由于残留的有毒或有害化学物质而造成的健康危害
  Physical damager arising from the flammability of the product
  由产品燃烧性能引起的危险
  Green Activities in the Textile Products
  “绿色”纺织品
  The trend of Green consumerism
  绿色消费概念
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  pH Value pH值

  –Testing Standards 测试方法标准
  –ISO 3071-1977, DIN 54275-1997,BS/EN 1413:1998
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Formaldehyde Content 甲醛含量
  –Testing standards 测试方法标准
  JIS L 1041:2000, BS 6806, DIN 53315, ISO 14184
  –Table 1——Limit value of formaldehyde content among European
  –Countries
  –表 1、欧洲一些国家关于甲醛含量的极限值
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Heavy Metal Residues 重金属残留量
  –Testing standards  测试方法标准

  Oeko-Tex 200; DIN 38406
  Table 2——Limit values on Heavy Metal Residues of MST, Eco-Tex,表 2、欧洲一些组织规定的重金属萃取量的极限值
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Cadmium: Cd 镉
  –Cadmium in end product is legislated by European directive (91/338/EEC, Appendix 1)100mg/kg 欧洲法定镉在最终产品中Cd的总量不超过100毫克/千克

  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Lead: Pb 铅
  –Lead is legislated in Denmark (metallic and chemical forms)
  在丹麦对铅和其化合物都有法规规定
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Chromium: Cr 铬
  –Chromium in end product is legislated in Germany (“Cr (VI)”3mg/kg).德国政府颁布的法令中规定在最终产品中六价铬检出限为3毫克/千克
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Nickel: Ni 镍
  –Nickel is legislated widely by European Directive(94/27/EC)Nickel release must be <0.5g/c㎡/week (metal items) and <1.0 mg/L in an artificial sweat extract (textiles)  镍含量已经被欧洲各国法定,金属态每星期释放量小于0.5微克/平方米,或着用特殊的液体萃取含量小于1毫克/升 (纺织品)

  Table 3——EN Standards on Limit Nickel 欧盟规定的镍释放量标准
  Table 4——94/27/EC Implementary schedule among several countries 各国执行94/27/EC的时间表
  Test in Eco-Textile
生态纺织品测试
  Organotins: Sn 有机锡
  –Organotins are legislated in Germany (TBT&DBT).

在德国有关于有机锡的法规(三丁基锡和二丁基锡)
  Test in Eco-Textile
生态纺织品测试
  Test in Eco-Textile
生态纺织品测试
  Forbidden Amines Content in Azo-Dye Materials 禁用胺染料
  –Azo dyes that degrade to form cancer causing amines are restricted in Holland and Germany and in a Draft European Directive (2001/C96E/18)<30 mg/kg per amine
由于某些偶氮染料裂解后释放出致癌的芳香胺,在荷兰和德国都制定了严格的法规禁用致癌染料,欧共体也提出了法令草案每种有毒胺含量要小于 30毫克/千克织物
  –Testing Method 检测方法
  –
x35 LMBG B 82.02-2:1998 ,x35 LMBG B 82.02-2:1998

  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Color Fastness 染色牢度
  -Water 耐水
  -ISO 105 E01:1994, BS 1006:1990, DIN 53160
  -Perspiration 耐汗液
  -ISO 105 E04:1994, BS 1006:1990, DIN 53160
  -Saliva 耐唾液
  -
x35 LMBG B 82.10-1:1985, DIN 53160
  -Rubbing 耐摩擦
  -ISO 105 X12-2001, BS 1006:1990
  Test in Eco-Textile
  生态纺织品测试
  Cancerogenic dyestuff 致癌染料
  Pesticides 杀虫剂
  Chlorinated phenols eg. PCP 氯化苯酚 如:五氯苯酚 (防霉剂)
  Ozone Depleting Chemicals 破坏臭氧层物质
  PVC plasticizers (phthalates) 软胶添加剂
  Flame Retardant Substances 阻燃剂
  Government Trade Regulations
  政府贸易规定
  Germany 德国
  –Azo Dyes (German Food and Consumer Article Law MAK/TAGS 614) 偶氮染料
  –Release of Nickel 镊
  –Chromium(VI) Cr6+ DIN 38406 六价铬
  –Cadmium 镉
  –Formaldehyde(Hazardous Substances Ordinance Appendix 3.9) 甲醛
  –Pentachlorophenol (PCP) content (Hemikaliengesetz part 5 Appendix 1:≤5mg/kg) DIN 53313五氯苯酚
  –Flame Retardant Substances(PBB, TBDE, TECP, TRIS )含溴含氯阻燃剂
  Government Trade Regulations
  政府贸易规定
  United Kingdom英国
  –Flammability (The Nightwear (Safety) Regulations—1985) 睡衣防火性安全规定
  –Release of Nickel (94/27/EC) 镍
  Government Trade Regulations
  政府贸易规定
  Sweden 瑞典
  –Flammability (Guideline on Fire Properties of Apparel Textiles) 可燃性
  –Cadmium 镉
  –Lead 铅

  Government Trade Regulations
政府贸易规定
  Switzerland 瑞士
  – Chromium(VI) C16+ (Ordinance on Commodity Goods, Art. 2,24) 六价铬
  – Cadmium(Substance Ordinance, Appendix 4.11) 镉
  – Pentachlorophenol (Substances Ordinance) 五氯苯酚
  – Pesticides 杀虫剂
  Government Trade Regulations
政府贸易规定
  Denmark 丹麦
  – Release of Nickel 镍
  – Ozone depleting substances 破坏臭氧层物质
  Government Trade Regulations
政府贸易规定
  The Netherlands 荷兰
  – Flammability (Fire Safety of Nightwear)
睡衣防火安全规定
  – Azo Dyes (Waren-wertregeling Azo-klearstoffen) 偶氮染料
  – Cadmium (Cadmiumbesluit) 镉
  – Formaldehyde(98/34/EC) 甲醛含量
  – Pentachlorophenol (Act on PCP, 18.02.94) 五氯苯酚

  Government Trade Regulations
政府贸易规定
  French 法国
  – Azo Dyes (Office Gazette of the French Republic, Notification 97/0141/F) 偶氮染料
  – Pentachlorophenol (Office Gazette of the French Republic, Notification 97/0141/F) 五氯苯酚
  – Formaldehyde(Office Gazette of the French Republic, Notification 97/0141/F) 甲醛
  Government Trade Regulations
  政府贸易规定
  Austria 奥地利
  – Azo Dyes(Azo Ordinance, BGBL II Nr. 241/1998) 偶氮染料
  – Pentachlorophenol (BGBL Nr. 58/1991) 五氯苯酚
  – Formaldehyde(BGBL Nr. 194/1990) 甲醛
  – 我国标准与欧盟的标准主要差异
  欧盟我国
  贸易型  生产贸易型
  阻燃性标记由各国自定无
  考核阻燃性不考核
  水洗指标评价内衣(直、横向)±5%内衣(直向≥-7%、横向-8.0%~+2.0%)

  考核平整度 不考核

  耐洗、汗渍色牢度变色≥4级、沾色≥3-4级内衣(变色≥3~4级、沾色≥3
  耐摩擦色牢度干摩≥4级、湿摩≥3级  干摩≥3~4级、湿摩≥2~3级
  耐干洗色牢度不考核

  耐光汗复合色牢度(视合同要求)
  胀破强力  弹子顶破强力
  外观质量无明显变形及变色  扭曲率
  公差  按长度按产品部位

  重金属、农药残留物、过敏性助剂等危害品  考核
  六、Quality  Requirement For Japanese Market
  日本市场的质量要求
  日本市场
  Contents内容
  Brief Introduction about Japanese Market
  日本市场概况
  Quality Requirement for Exporting to Japanese Market
  出口日本市场的质量要求
  Quality Inspection Procedure
  质量检验的环节
  Overview on Future Developable Change
  展望

  Brief Introduction about Japan Market
  日本市场概况
  Overview on Japanese Market Survey
  日本市场概观
  Corresponding Standards Organizations and Important Regulations
  日本纺织标准发布机构和重要法规
  –Japanese Standards Association---JIS
  日本标准协会---JIS标准
  –Product Liability---P/L 产品责任法
  P/L Regulations产品责任法
  A.If the customer was entailed a loss due to defect product including endanger life, bodily harm and property loss, the manufacture should pay the fiddler.
  因产品的不良而对消费者造成“生命、身体及财产”的损失时,制造商应对此负责
  B.If only goods damaged and without further hurt to human body or property, the manufacture won’t be called to account.
  当产品自身损坏而对他人或他物未造成损害时,不予追究
  P/L Regulations产品责任法
  C. If it is attest to any accident was due to defect product hurt the customer, the customer can claim for compensation from manufacture.
  因产品不良而引发的事故对消费者产生损害,并得到证实后,可以向企业(制造者)索取赔偿
  D. Variety of defect product
  不良的种类
  Variety of defect product不良的种类
  I) Design deficiency, such as material selected, art applied etc.

  设计上的不良,如:选材、工艺等存在的问题
  II) Misplay in manufacturing process, such as residual toxicants, formaldehyde content etc.

  制造过程中的不良,如:有害残留物,甲醛等
  III) Faultiness in warning label, such as without clear notice and warning words etc.
  表示事项的不良,如:没有注明注意事项和警告等
  Quality Requirement 质量要求
  5 Sorts of Sales in Japanese Market 日本销售商分为五大类
  Buyer’s Requirement 客户基准
  Colour Fastness 色牢度指标
  Physical Property 物理指标
  Functional Performance 功能性指标
  Specification in Size etc. 规格指标
  Security Regulations 安全性指标
  Appearance and Stitch works 外观和缝制
  Specialty in Buyer’s standard
  日本客户标准的特点

  Even use the same testing method, the requirement may be far away among those buyers

  尽管检测方法标准相同,但合格判定不尽相同
  Rated as“Pass”and“Failed”only

  只有“合格”和“不合格”的判定
  More concern on“Inherent Quality”than“Appearance Quality”

  更加注重外观质量

  Quality Inspection Procedure
  质量检验的环节
  Expectations 展望
  Comply with buyer’s requirement can be rated as “OK”. 以客户标准为最高质量要求,合格的就是优等品
  Standard can prompt new product development and grab the market 标准可以促进新产品开发帮助占领市场
  Chinese standard should mend its pace to connect with international market 中国标准需要尽快与国际接轨
  各国色牢度方法比较
  耐唾液色牢度  德国本国方法
  日晒色牢度英国采用ISO但有差异
  甲醛含量各国(欧盟)有差异
  重金属 荷兰区别他国
  法国  全部采用ISO标准

  推广会材料 3

技术性贸易措施体系建设项目
出口针织品标准技术指南
国内外产品标准技术规范合格评定程序与我国的差异分析

天津工业大学
姚金波

  近两年的贸易形势证明,虽然配额取消为我国针织业带来了新的发展机遇,但来自欧美等发达国家的种种更加严格的市场准入要求已经成为我国针织品进入国际市场的重大障碍。
  限制我国针织品出口的措施决不会随着配额的取消而消失,发达国家绝不会主动向我国出让市场空间,国际针织品贸易环境不会立即发生根本性变化,出于地区性的利益和贸易保护主义,进口国通过“反倾销政策”、“技术性贸易壁垒”、“保障措施”、“原产地规则”、“区域经济一体化过程中形成的实质性歧视和壁垒”等手段,已对我国针织品贸易提出各种更加苛刻市场准入的条件,从而对我国针织品出口带来严峻的挑战。
  从国际贸易壁垒的发展趋势看,关税、配额和许可证、反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在,但以技术性贸易壁垒、社会责任为核心的新贸易壁垒将不断发展,将逐渐成为国际贸易壁垒中的主体,成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因此,必须关注国际贸易中技术壁垒的发展动向。
  一、技术性贸易壁垒趋势
  1、从生产领域、贸易领域向服务贸易和投资领域扩张
  TBT的表现形式十分广泛,既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施,也包括非政府组织等制定的自愿性规则。
  TBT的涵盖范围日趋广泛。从产品形态看,它不仅涉及初级产品,而且牵涉到所有的中间产品和制成品;从产品生命周期看,涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节;从涉及领域看,TBT 的产生是从生产领域开始的,逐渐扩张至贸易领域;当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。
  一、技术性贸易壁垒趋势
  2、一些自愿性措施向强制性法规方向转化的趋势。
  在技术性贸易壁垒领域,有许多自愿性的措施,如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证等,以生产者自愿为原则决定是否申请认证。但近年来,有些自愿性措施正在与强制性措施结合并有向强制性法规方向转化的趋势。
  如欧盟2002年5月12日通过的“生态纺织品标签”指令(2002/371/EC)规定,2005年开始加贴环保标签的纺织品将由目前的19种扩大到30种。
  一、技术性贸易壁垒趋势
  3、从针对具体产品向生产经营全过程延伸。
  最典型的例证是强制推行PPM标准。PPM标准就是通过规定产品加工生产过程所允许采用的技术和标准化规范,对产品的生产过程进行管制。原先的WTO有关环境与贸易的条款以及各国的国内法规中更多关注的是对最终产品本身指定标准,而不管这种产品是如何被加工、生产制造出来的。而发达国家根据同类产品加工和生产工艺方法不同对生态环境的不同影响,限制或禁止不利于环境的方法生产的产品。
  PPM标准问题的争论意义重大,从环境保护角度看,有其合理性,但从贸易角度看,由于发展中国家经济、技术发展水平低,出口产品的PPM标准水平不如发达国家,若滥用PPM标准,将对发展中国家出口产生灾难性的后果。
  对劳动密集型工业的生产过程强制推行劳工标准,将对发展中国家的经济发展造成严重的负面影响。
  一、技术性贸易壁垒趋势
  4、影响及扩散效应越来越明显。
  TBT的影响比关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口。
  技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应,由一个产品涉及到相关的所有产品;从一国扩展到多国甚至全球。
  如2002年5月欧盟通过的生态纺织品服装新指令(2002/371/EC),将原来只有几种纺织品和服装的环境标志产品扩大到几乎囊括所有纺织品和服装。
  如2002年1月30日,中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标事件。欧盟的措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特阿拉伯等国的仿效。

  5、随着科技进步和生活水平的提高呈强化与苛刻之势。
  随着科学技术的进步,技术创新的深入,新的技术标准会不断涌现,并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进,对进口产品的标准规定越来越细,要求也越来越严格和苛刻。
  近年来,人们对人类生命安全及世界环境问题的关心,发达国家的技术标准和技术法规中对这些方面的要求日益提高。
  6、技术壁垒与专利壁垒的交叉使用。
  现在欧盟和美国一方面设立技术壁垒,要求进口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准;另一方面却把该标准水平下的技术申请了专利。这就是技术壁垒与专利壁垒的交叉使用,该方法可以最大限度的保护本国企业的利益,如果别国企业想出口这样的产品,就要给对方交纳昂贵的专利使用费,出口利润不但大受挫折,甚至成本问题就使该产品很难再走出国门。
  即:技术壁垒构成本国进口贸易的防线,而专利壁垒则构成保护本国生产者利益(内贸)的防线。
  7、发达国家成员是实施技术壁垒的主体,发展中国家重视技术性贸易壁垒。
  由于技术和经济发展水平的不同,各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲,发达成员居于主导地位,许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是近几年来,发展中成员也越来越重视技术性贸易措施的引进与实施。,积极争取国际标准的发言权。
  8、采用国际标准及合格评定程序的趋势不断加强。
  TBT是非关税壁垒的主要形式,具有合理性和隐蔽性的特点,容易被贸易保护主义所利用,形成不合理的贸易壁垒。WTO建议各国采取国际技术标准。
  国际标准化组织等国际组织的作用越来越大,越来越多的成员参与国际标准的制定,越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员采用。
  国际标准已日益成为解决争端的重要依据。
  如,国际标准化组织制定的ISO9000质量体系标准和ISO14000环境管理体系已经成为进入国际市场的通行证。
  9、与消费安全有关的技术性贸易壁垒日趋严格。
  随着消费者健康和安全意识的不断增强,有关消费安全的技术标准要求也越来越严格。
  对于具有潜在危害性的问题,发达国家十分谨慎,通常根据“零风险”原则(Zero-risk Policy),禁止进口。这种趋势必须引起企业、科技界的注意。
  10、技术性贸易壁垒与反倾销、保障措施、关税保护交替并用,织成贸易障碍网。
  随着科学技术的不断发展,贸易中涉及的各种技术问题将更加复杂,同时消费者对商品的质量、卫生和安全要求也越来越严格,对环境的要求也不断提高,而高技术含量的测试和检验检疫技术的不断发展,也给一些国家利用技术性贸易壁垒进行国际贸易限制甚至贸易歧视提供更精确的数据。
  经济全球化带来的不断激烈的国际市场竞争,也使得国家间的贸易保护手段花样翻新。所有这些因素都将使有关技术性贸易壁垒问题不断升级,越来越成为影响国际贸易发展的重要因素。
 
 二、“环境”、“绿色”概念的要求
  由于绿色壁垒是以保护环境和人类健康为前提,把人们的视线从对贸易的实质性限制移开,又以一系列国际公约、协定及国内的法律、法规为其制定实施的依据和基础,所以更具合理性、广泛性,更具隐蔽性和针对性。
  (一)、环境管理标准
  发达国家在保护环境的名义下,凭借其经济、技术的垄断优势,通过立法手段制定出严格的强制性技术标准,限制国外商品进口。由于这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,因此对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,存在一定的难度。这种貌似公正、实则不平等的技术标准,势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。
  如:IS09000系列质量标准体系、ISO14000的环境管理系统、 ASOUN 9000标准等。
  欧盟1998年制定的ASOUN9000标准,规定更加全面,以消费品为主,26大种类,特别是纺织品、玩具、鞋类等的规定。目前已有不少国家意识到,仅靠对产品本身污染的末端控制已不适应实际需要,于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM (Processing & Product Method)标推。
  (一)、环境管理标准
  在乌拉圭回合签订的《技术贸易壁垒协议》中,对PPM的境外实施作出了突破性的规定,即如果这种PPM标准影响产品功能,进口国有权限制不符合本国PPM标准的产品进口。
  1978年德国推行“Blue Angel”(蓝色天使) 环保标志认证制度,这是最早的环境标志。
  1994年7月,德国颁布了法律,从1995 年1月1 日起禁止使用能分解出MAK( Ⅲ)A1 及A2 组胺类结构的20 种偶氮染料,并从1996 年4 月1 日起对该类染料实行管制,1996年11月1日起含有该类染料的纺织品禁止在市场上销售。随后又经过多次修订。奥地利、瑞士、荷兰、瑞典、美国、印度等国也纷纷效仿制定自己的标准。
  1994年欧洲统一市场会议通过了“拒入有害物质红皮书”,提倡生态( Eco-label) 环保讨论制度,将产品对环境的影响进行评估、认证、许可。
  欧盟对成衣的舒适性、无害性方面要求符合卫生和安全标准、并采用“CE”标志。
  奥地利纺织研究所、德国赫恩斯坦研究所成立了“纺织品生产研究及测试国际协会”( Eco-tex) 。制定了纺织品及服装对人体影响的监测标准——《环保纺织品标准100》( Eco-Tex Standard 100) 。
  日本于1995 年7 月1 日起执行《产品责任法》( PL 法) ,对成衣规定:因含有异物、污染等引起的皮肤过敏及伤害要追究责任,重则法办。
  1996 年9 月1 日和10 月1 日国际标准化组织( ISO) 正式颁布了ISO 14000系列标准。
  (二)、生态纺织品
  1、国外纺织品生态标准的发展概况

  欧盟于1976年7月27日发布指令76/796/EEC-《限制某些危险物质及制剂的使用和销售的禁令》,禁止在最终产品上存在130多种有害化学物质。
  其中有相当一部分的化学物质,经常被用于纺织印染加工。事实上,目前相当一部分生态纺织品监控检测项目的提出,都来自于该指令。
  1994年7月14日德国政府在《食品和日用消费品法》(第二修正案)中以立法的形式,对某些可能还原出对人体或动物有致癌作用的芳香胺的偶氮染料,实行严格的禁用,即指禁止生产、使用和销售。此后,荷兰和奥地利政府也先后颁布了类似的法律法规。
  德国政府的这一法令在纺织品生态法规和标准的发展史上具有里程碑的意义,它不仅在全球迅速掀起了一股对纺织品的生态安全要求进行立法和制订相应标准的热潮,而且对中国的纺织品服装出口带来了直接和大范围的冲击。
  此后,不断有新的生态毒性物质被纳入纺织品生态安全要求的监控范围,各种法令、标准不断出台,内容涉及pH值、可萃取重金属、致癌染料、致敏染料、五氯苯酚防腐剂、甲醛、含氯有机载体、邻苯二甲酸酯类PVC增塑剂、消耗臭氧层的化学物质、有机锡化合物、某些含溴阻燃剂和镍释放量等。有理由相信,这个范围还将不断扩大。
  2002年9月11日,欧盟官方公报正式发布了欧洲议会和欧盟委员会2002年7月19日共同颁布的指令2002 /61 /EC -《对欧盟委员会关于限制某些危险物质和制剂(偶氮染料)的销售和使用的指令76 /769 /EEC的第19次修改令》,宣布从2003年9月11日起正式在欧盟所有成员国禁止生产、销售和使用可能还原出22种疑致癌芳香胺的偶氮染料 。
  2003年9月9日出版的欧盟官方公报正式推出三项经批准的偶氮染料测试方法欧盟标准,以配合该指令的实施。
  这三项欧盟标准分别为: CEN ISO /TS 17234:2003 皮革- 化学测试- 染色皮革上某些偶氮染料(颜料)的测定;
  EN 14362 - 1:2003纺织品- 源于偶氮染料(颜料)的某些芳香胺的测定方法-第一部分:使用某些不经萃取即易得到的偶氮染料(颜料)的检测;
  EN14362 - 2:2003纺织品- 源于偶氮染料(颜料)的某些芳香胺的测定方法-第二部分:使用某些需经萃取纤维而得到的偶氮染料(颜料)的检测。
  “REACH”法规
  欧盟委员会的化学品新规定,简称“REACH”法规——《关于化学品注册、评估和许可办法》以及《欧洲化学品政策咨询文件》。
  “REACH”法规建议,在欧盟区域内生产化学品的公司,必须评估使用该化学品所引起的风险,并采取措施来处理他们发现的风险。若化学品来自于欧盟区域之外,则欧盟的进口商有责任依照法规评估进口化学品的安全程度。
  2、生态标签( Eco-Label)
  2002年5月15日欧盟委员会作出决定(2002 /371 /EC) ,对原有的授予某些符合要求的纺织品欧共体生态标签的生态标准进行修订,并发布新的标准。欧共体的生态标签( Eco-Label)始于1993年,由欧盟委员会根据欧盟议会880 /92号法令设立。到目前为止, Eco-Label所涉及的产品包括纺织产品在内已达数十种,并且其扩展速度也正在加快。
  (1)标准的目的与架构
  目的主要在于促进纺织生产加工全过程中的关键工序减少废水的产生和排放,包括纤维生产、纺纱织造、针织、漂白、染色和后整理。该标准所设置的限量控制水平,将有利于使被授权使用该标签的纺织产品对环境的影响处于较低的水平。
  该标准根据纺织产品大致的生命过程,分成三个主要部分:纺织纤维标准、加工和化学品标准以及适用性标准。
  (2)、纺织纤维标准
  列入标准的纤维包括:腈纶、棉和其它天然纤维素种子纤维、聚氨酯弹性纤维、亚麻和其它韧皮纤维、含脂原毛和其它蛋白质纤维、人造纤维素纤维、聚酰胺、聚酯和聚丙烯以及其它未包含在本标准中的纤维。
  不包含矿物纤维、玻璃纤维、金属纤维、碳纤维和其它无机纤维在内。
  (3)纺织加工和化学品标准
  具体内容围绕前道加工和前处理、印染、后整理和复合产品加工等四个环节展开。
  标准考核范围的内容包括:纤维及纱线用助剂和整理剂、杀虫或生物抑制产品、剥色或脱色、增重、辅助化学品、清洗剂、织物柔软剂和络合剂、漂白剂、染料中的杂质、颜料中的杂质、铬媒染料、金属络合染料、偶氮染料、致癌、致突变或对生殖系统有毒害的染料、具有潜在致敏性的染料、聚酯用卤化载体、印染、甲醛、湿态加工的废水排放、阻燃剂、防缩整理剂、填充材料、涂层、复合和薄膜产品等。
  (4)性能测试标准
  该标准包含一项尺寸稳定性条款、五项色牢度条款和一项标签标识条款,具体为:在洗涤和烘干后尺寸的变化、耐洗色牢度、耐汗渍色牢度(酸性、碱性) 、耐摩擦色牢度、耐光色牢度和出现在Eco-Label标签上的其他信息。
  3、Oeko-Tex Standard 100
  针对最终产品
  4、我国生态纺织品
  我国制定的GB/T18885-2002《生态纺织品技术要求》、GB 18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》所规定的技术要求与Oeko-Tex Standard 100基本一致。
  (三)绿色包装
  绿色包装制度就是要求进口商品包装节约能源、用后易回收或再利用、易于自然分解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康。
  根据这一制度原则,近几十年来,发达国家相继采取措施,制定了含有环保措施的关于包装的法律、法规和技术标准。
  发达国家通过实施法律、法规要求进口的产品包装及其废弃物的处理应遵守该国的法律、法规;规定使用某些包装材料,为了保护本国的资源防止因包装物中的病虫害,许多国家对包装物作出限制、严格检验和处理规定;限制使用不能再生或不能分解的塑料;征收各项原材料费、产品包装费和废物处理费。
  为推动“绿色包装”的进—步发展,德国l992年6月公布《德国包装废弃物处理的法令》;奥地利1993年10月开始实行新包装法规;英国制订了包装材料重新使用的计划,要求使包装废弃物的50%~70%重新使用;日本颁布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条件修正案》;美国规定了废弃物处理的减量、重复利用、再生、焚化、填埋5项优先顺序指标。
  上述“绿色包装”法规,虽然有利于环境保护,但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。
  出口欧盟的服装、鞋帽和纺织品类商品包装应符合欧盟指令94/62/EC 的要求。
  94/62/EC的修正案2004/12/EC中,规定包装材料整体回收率60%,再循环率55%。(2008年底)
  包装材料应符合指令94/62/EC 的第11 款关于限制重金属含量的要求。
  包装辅助材料应符合关于保障人身健康和卫生的要求。
  应注意不使用偶氮染料。
  过分包装会招致欺诈的嫌疑。
  绿点标志;可重复使用、可再生利用、含再生材料等包装标志。
  三、社会责任
  世界贸易组织(WTO)成立以来,国际贸易又开始与劳工标准挂起了钩,这主要也是针对发展中国家的。发展中国家劳动力相对低廉,出口产品主要集中在劳动力密集型的产业,如纺织、服装等行业;而发达国家在这些行业则因为劳动力成本较高缺乏价格竞争优势,它们在无法大面积降低劳动力成本的情况下,试图通过劳工标准限制进口来保护国内同类产品的生产和就业,从而引发了旷日持久的劳工标准之争。
  争论的实质问题是发展中国家的劳动力低成本究竟是比较优势,还是“劳动力倾销” 或“社会倾销”?很清楚,这个争论带有强烈的保护主义色彩,“大多数发展中国家无力承担发达国家的这种社会保护政策,而有些规定显然对发展中国家来说是不公平的。”

  发达国家试图将劳工标准纳入WTO框架,遭到了发展中国家的强烈抵制。发展中国家既担心实施这样的劳工标准会丧失其劳动力优势,他们反对发达国家以此为借口实行人权干预政策和变相的贸易保护主义。1996年底WTO新加坡部长会议,美国等西方国家提议成立一个“社会条款”(social clause)工作组,最后形成的部长宣言重申承诺遵守国际承认的核心劳工标准,在承认发展中国家劳动力比较优势的同时,又提出了改进各国劳工标准的要求,并提请反对利用它来进行贸易保护。1999年,美国正式向WTO建议成立“贸易与劳工”工作组,并与欧盟一道提出有关议案。在多哈谈判(2001)中,发达国家与发展中国家在是否将劳工权利纳入谈判问题上尖锐对立。
  中国政府正在制定适合国情的《企业社会责任标准》
  (一)、社会责任标准SA8000
  (Social Accountability 8000)
  1、历史沿革
  1997年,长期从事社会与环境保护的非政府组织经济优先委员会(CEP)成立认可委员会(CEPAA,2001年更名为社会责任国际[SAI])设计了SA8000标准及其认证体系(2001年修订)。
  SA8000标准将(企业的)道德要求指标化、制度化,是一个更加明确企业社会责任的劳动标准。SA8000标准的要素就来自国际劳工组织(ILO)有关结社自由和集体谈判、废除强迫劳动、消除童工和消除就业和职业歧视等8项国际劳工公约和若干建议条款,以及《世界人权宣言》、联合国《儿童权利公约》、《消除一切形式歧视妇女行为公约》等有关内容。这些公约在1998年国际劳工大会通过的《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》被确认为核心劳工公约,对所有会员国都具有道义上和国际法的约束力,“目标是促进社会正义和国际公认的人权与劳工权利。”
  没有社会责任的企业,往往意味着有较大的道德风险,而这种道德风险随时可能转化为商业风险。
  (一)、社会责任标准SA8000
  SA8000对企业社会责任的要求与企业的市场行为紧密联系在一起。即:这种社会责任应该内在于企业行为,而不是什么额外的道德负担。
  SA8000是一个通用标准,适用于不同国家、不同行业和企业。SAI作为SA8000标准统一的国际认证机构,对企业的道德行为和社会责任能力进行独立审核,颁发证书。
  随着这个标准不断修订,它将可能有一个更完善的、覆盖道德、社会与环境领域的版本,并深刻影响各国、行业和企业维护劳动权的实践。
  2、SA8000主要内容
  1)童工:企业必须按照法律控制最低年龄、少年工、学校学习、工作时间和安全工作范围。
  2)强制雇佣:企业不得进行或支持使用强制劳工或在雇佣中使用诱饵或要求抵押金,企业必须允许雇员轮班后离开并允许雇员辞职。

  3)健康安全:企业须提供安全健康的工作环境,对可能的事故伤害进行防护,进行健康安全教育,提供卫生清洁设备和常备饮用水。
  4)联合的自由和集体谈判权:企业尊重全体人员组成和参加所选工会并进行集体谈判的权利。
  5)差别待遇:企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视。

  6) 惩罚措施:不允许物质惩罚、精神和肉体上的压制和言词辱骂。
  7)工作时间:企业必须遵守相应法规,加班必须是自愿的,雇员一周至少有一天的假期。
  8)报酬:工资必须达到法定和行业规定的最低限额,并在满足基本要求外有任意收入。雇主不得以虚假的培训计划规避劳工法规。
  9)管理体系:企业须制定一个对外公开的政策,承诺遵守相关法律和其他规定;保证进行管理的总结回顾,选定企业代表监督实行计划和实施控制,选择同样满足SA8000的供应商,确定表达意见的途径并采取纠正措施,公开与审查员的联系,提供应用的检验方法并出示支持的证明文件和记录。
  事实上,其主要内容与我国现行法律并不抵触,只是我国多数企业并未严格执法。
  3、SA8000审核
  SA8000作为第三方审核认证的准则,能够用于组织的合格评定,从而证实组织与标准要求的符合性。同样,还可以依据SA8000开展第二方审核,对公司分供方的供应链进行审核。
  各个地区的社会责任审核方式不尽相同。除传统的现场证据审查外,还要调查雇员、管理者以及组织所在社区的代表的观点。审核员要与审核对象会谈交流,权衡主观陈述和事实,审核的客观证据是依主观陈述和事实调查为基础的。
  (二)、WRAP认证
  今年(2006)广交会纺企受阻WARP认证
  除了纺织品配额以外,诸如劳工权益或环保意识等议题也成为本届广交会上的焦点所在,将劳工权利与订单挂钩的WRAP认证被买家频频提及。
  纺织企业抱怨:“我们为符合劳工人权、社会责任或环保标准等技术性规范要求,将增加额外的成本支出;但是如果不符合该规范,则无法争取订单”。
  美国QVC公司副总裁Bill Mcgrath先生在广交会上接受时报记者采访时表示,QVC每年从中国采购的服装类商品大约为1.2亿美元,“我们要求供货商符合WRAP标准,并计划在2007年严格执行此标准”。阿迪达斯、耐克、家乐福、锐步等众多国际大买家纷纷要求供应商执行WRAP认证计划。
  以往采购商一般都要求供货商通过SA8000这一社会责任管理系列标准,但是在本届广交会上,更多的采购商询问他们是否通过WRAP认证,特别是来自美国的客户。
  1、WRAP认证
  WRAP是“全球负责任服装组织”的英文缩写,它是由美国服装和鞋袜协会(AAFA)倡导组成的一个世界性的中性组织。
  WRAP的目的是独立督察及验证企业生产设施是否符合对社会负责任的全球性的标准原则,并确保缝制产品是否在合法、人道的情况下生产的。
  凡是志愿接受WRAP认证计划评鉴的企业均要符合WRAP原则标准,并可获得WRAP的证书。
  美国零售商直接采购时特别注重,且只与WRAP指定企业进行业务往来。
  2、WRAP认证的内容(涉及12项内容)
  符合法令及工作间规定。即要求缝制产品的企业必须遵守他们经营业务所在地点的法令及规定。
  禁止强制劳动。缝制产品的企业不得使用非自愿或强制劳动——包括契约束缚、禁锢或其他形式的强制劳动。
  禁止雇佣童工。缝制产品的企业不得雇佣任何未满14岁或未满接受强制教育最高年岁或法令规定最低年龄的童工,而以上述各项中最高的年龄为准。
  禁止滋扰或虐待劳工。缝制产品的企业须提供一个不存在任何形式滋扰、虐待或体罚措施的工作环境。
  符合薪酬与福利规定。缝制产品的企业最少付给雇工当地法规定的最低总报酬,包括所有指定工资、津贴、福利。
  符合工作时间规定。每日工作小时及每星期工作日数不得超过服装生产设施所在国的法定限制。除非因要应付紧急业务需要,缝制产品的企业必须每七日为雇工提供一日休息。

  3、认证程序
  第一步WRAP认证程序-注册及自我评估
  自我评估(SELF ASSESSMENT)。工厂经营团队执行工厂内部自我评估前提下,自我评估的结果认为满意的,可向「负责任的全球成衣制造认证理事会」(THE WRAP CERTIFICATION BOARD)提出申请进行核定。
  A.工厂将注册表格及申请费用寄给WRAP,从而开始WRAP的认证工作。从开始注册到满足注册要求,工厂要花六个月的时间。一旦注册,WRAP便将可控认证号、自我评估及评审手册连同一封确认函一并寄给工厂,以便工厂确认其现存制度、程序及操作情况是否与此项目的要求相符。
  注册费包含项目的管理费,注册费不可退还,六个月内有效。假如六个月后没有通过认证,工厂必须重新申请。
  手册内列出工厂必须提供范例规则的证据。自我评估完成之后,工厂须对生产原则中的每一个问题作正面答复,并提供适当的证据。
  B.工厂必须提供证据,证明其规则在厂内运行至少已45天。
  C.当工厂能正面答复并/或完成选择项目中的每一个问题后,工厂须在工厂所在地国家中挑选一名WRAP认可的评审员。之后,工厂须将其委托评审员及已完成的自我评估文件(工厂档案资料文件、生产原则问卷及相关文件单)一并提交给WRAP。
  D.一旦收到申请费及注册表,WRAP将发给工厂一个可控号码,此号码是工厂的参与WRAP的行政管理活动的号码,此号码在工厂及WRAP来往文件中体现。

  第二步WRAP申请评估原则要求
  ——独立的监察(INDEPENDENT MONITORING)。第三方评审员。
  认证理事会授权给申请的工厂经营团队去预约经认证理事会核准的监督员名单内的任何一位独立的监督员。这位监督员执行他自已的评估核定作业来决定工厂有否遵行「负责任的全球成衣制造原则」。依据评核的结果,这位独立的监督员将建议这家申请的工厂予以认证,或是鉴定那些需要改正的措施必需做到,然后才提出予以认证的建议。
  A.工厂须在所列第三方评审员名单内挑选一名可委托的评审员。工厂须与评审员签定合同,并付给其服务费,同时确定双方都同意的的首次看厂日期。在看厂之前,评审员要先阅览一下工厂已完成的自我评估文件。自我评估文件包括:工厂档案资料、 生产原则问卷、工厂原则文件核查单所有文件表格可以在生产原则自我评估和评审手册中查找。
  B.独立评审员将在工厂内进行现场评估,此现场评估将鉴定工厂是否存在WRAP生产原则所要求的证据,证明其规则与WRAP的生产原则相符。
  C.独立评审员结束现场评估之后,会在其离开之前,将他的总结报告通知给工厂。并将一份完成的工厂评审报告及认证推荐书寄给WRAP认证委员会。
  在60个工作日内,工厂约定一个WRAP委托的独立评审员,他将为工厂提供:
  工厂认证推荐书、纠正实施计划。
  第三步WRAP认证——最后的复审与追踪(FINAL REVIEW & FOLLOW-UP)
  在独立的监督员提出了符合标准的建议推荐书之后,申请的工厂可以正式的向认证理事会请求认证。基于风险因素的标准,认证理事会将详细列出认证的效期,申请的工厂在接受认证的规定之外,应接受未经预告的抽检,以证实继续遵守认证的原则。
  A.经过第一次现场评估之后,独立评审员会将工厂评审报告(已提示:可行性的推荐书或者是一份已在工厂推行的正确的运行计划),并将所有的相关性调查结果及/或之后将要推行的正确的运行计划提交给WRAP。
  B.WRAP认证委员会将对所有的评估报告及所有的证据进行考核,最后授予认证资格证书。
  C.WRAP证书授予工厂期限为一年。认证条款由WRAP认证委员会根据已建立的风险基础认证指南来确认,基本风险包括,但不限于工厂过去、目前的管理程序,工厂的运作及地区、当地的环境。
  面通知
  a)在认证期间,工厂将可能接受突击性或不事先通知的检查。
  b)当工厂存在与WRAP生产原则不完全相符,则被确认有多于一项合理的风险,即工厂处于风险认证时期,在此期间工厂将接受突击性不事先通知的跟踪调查,直到其不符合项与WRAP的生产原则完全相符为止。
  c)与WRAP生产原则相符的工厂其证书授予的标准期限为一年,在此期间工厂须接受计划中的或突击性调查探访。
  在原认证有效期结束时,工厂可申请重新认证,重新认证必须再次缴纳认证项目申请费,并且要重新注册认证项目。
  四、原产地规则
  1、原产地及原产地规则 
  原产地实际是指与货物的生产地有关的某一产品的“经济国籍”。国际贸易货物的原产地,是指作为商品而加入国际贸易流通的货物的来源地。即货物的来源地。随着国际分工的深化和国际经济合作的扩大,货物国籍的判断变得越来越困难,于是出现了原产地规则。
  原产地规则是指任一国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定。即货物的产生地、生产地、制造或进行了最后的实质性加工的加工地。由于各国在关税及其他贸易措施方面仍存在着差别待遇,货物原产地是决定是否享受一定关税待遇的重要根据。特别是在采取进出口配额、反倾销、反补贴措施、贸易制裁、卫生防疫管理、外汇管理等贸易措施的国家中,必须准确地判断货物的原产地,其所采取的贸易措施才能发挥作用。 

  目前,纺织服装业原产地规则有两种标准:即完全原产地.规则和部分原产地规则。
  (1)完全原产地.规则是指不含有任何国外原材料、部件或劳务、生产过程自始至终在一个国家或地区完成。该标准为各国所接受,但在经济全球化的大趋势下,其适应范围有限。
  (2)部分原产地规则(实质性改变标准)是指随着国际贸易的发展和国际分工的扩大,一个产品的生产、制造经常需要经过几个国家或地区,确定原产地则采用实质性改变标准。
  A 税目改变标准,是指某种进口原材料经过制造或加工,在特定的附有清单的商品目录上改变了税目,则可视作已发生了“实质性改变”,采用这一方法的前提是关税税目的统一。 
  B 加工工序标准,其做法是制定加工工序清单、详列产品合格加工过程并符合清单要求的即被认为是进行了实质性的加工。这一方法的缺陷是清单的制定往往是艰巨而耗时的工作。 
  C 从价百分比标准,即按出口货物的进口部分与该货物本身的价值之间的比例关系来确定货物的原产地。这一方法的缺点是世界原材料价格和汇率波动时,容易造成这种标准的偏离,而且各国对于商品成本的核算方法不易达成一致。 
  2、各国原产地规则
  在世界贸易组织内,各成员方的产品在进入另一成员方时,要依据其原产地考虑是否给予该产品优惠待遇,包括:最惠国待遇、普惠制、特定优惠待遇、反倾销反补贴、保障措施、数量限制和配额等。而随着生产的日益国际化,一个产品往往用到多个国家的原材料以及各种零部件,或者是在多国进行加工。因此,确认种‘多国产品’的‘国籍’成为国际贸易中亟待解决的问题。
  (1)、美国纺织服装业原产地规则 
  具有较大的针对性和不定性,对不同的国家其规则不一致。
  1996年7月1日美国生效了新一轮的“美国纺织品原产地规则”,因与WTO的《乌拉圭回合协定原产地规则》存在着明显的冲突。  2000年5月美国总统签署修正案,对1996年7月1日执行的原产地标准作了修正,简单概括为:
  ①纱类产品以纺纱地为原产地;
  ②织物类产品以面料的染、印以及两道以上的前处理或后整理的加工地为原产地;
  ③针织成型产品以织造地为原产地;
  ④裁剪成型产品(服装)以缝合地原产地;
  ⑤多国缝合制式以最重要之缝合地或最终重要缝合地为原产地。
  (2)、北美自由贸易区纺织服装业原产地规则
  1994年1月1日北美自由贸易区协定(NAFTA)生效。墨西哥、美国和加拿大三国间没有设立共同关税。为防止非成员国生产的商品通过关税较低的成员国免税转口到关税较高的成员国,北美自由贸易协定制定有严格的原产地规则,但由于三国的经济日益全球化,因此其生产过程难免有一定的跨地区成分,为此,协定允许该地区产品可有一定的区外附加值的含量。NAFTA中具体的原产地标准主要包括:

  纤维后原产地:指受惠产品从原料起必须全部产自北美国家。棉和人造短纤维纱、缝纫线、部分制成品(如人造纤维套衫等等)适用于此标准。
  纺纱后原产地:指受惠产品从纺纱开始至产品完成的各道工序必须全部在北美国家生产。大多数纺织品包括家用纺织品、针织品和成衣都以此标准判断是否受惠。
  织布后原产地:指受惠产品的织物必须全部产自北美国家。只有极少少数产品采用此标准,如纯棉和人造纤维旅行袋、手提袋、涂层织物。

  (3)、欧盟纺织服装业原产地规则
  欧盟的部分成员国对进口商品中频频发生滥用和假冒原产地标记的事件表示担忧,要求欧委会对进口商品的原产地标记制定相关法规。2005年12月,欧委会提出对从第三国进口的相关产品要求加贴原产地标记的立法建议。2006年7月,欧委会表决通过了由意大利等国提出的对来自欧盟成员国以外的某些产品强制实行原产地标记的动议。
  欧盟对加工贸易的非优惠原产地的确定标准是按进行最后一道加工工序的国家来确定原产地,具体的条件如下:有实质性的;有经济价值;在以及由此设备的企业加工生产;加工所得产品是一种新产品或者呈现出深加工程度。纺织品服装的原产地规则是以取得新的税则分类或经过必要的加工程序来判别。但当具体产品的加工发生地不是一个国家时,判定标准则采用纺纱前原产地或织布前原产地。而不以上述基本原则作为根本依据。
  完全在一个国家内生产、制造的产品视该生产、制造国为其原产地;
  经过几个国家加工制造所得的产品,视“最后一个进行了经济上可以被视为实质性加工的国家为其原产地”。 
  按照《条例》的有关规定,在确定货物原产地时,欧盟各成员视为一个统一的领土范围。 

  欧盟内部纺织品出口加工后复进口,其原产地认定为加工国,但对双方协定的数量限制和监督机制不发生实际影响。但是若从第三国进口原材料加工后出口到欧盟,就会对双边协定产生影响。
  (4)、韩国原产地规则
  韩国2001年1月试行的原产地标准是以分类别、主要以工艺流程为标准。 
  2004年11月27日韩国产业资源部举行听证会,将服装原产地标准由现行的“裁剪地”改为“缝纫地”。
  3、中国纺织服装业应采取的对策
  针对纺织品服装企业在原产地规则方面的几个对策: 
  (1).到第三国带料加工,取得该国的“国籍”,充分利用进口国对第三国的优惠政策。 
  (2).出口到欧盟的纺织品服装最好利用欧盟成员国的纺织品原材料,加工后再出口到欧盟,这样虽然原产地是中国,但是不会占用中国的配额。
  (3).出口到美国的家用纺织品、针织品、成衣等,从纺纱开始至产品完成的各道工序必须全部在北美国家生产,这样就能获得关税优惠。 
  (4).强化纺织服装业的出口竞争力,在后配额时代以及2005年以后,国内服装纺织企业都应该把注意力把放在提高产品附加值上面,提高企业的技术装备水平,通过技术更新、结构调整、人员培养等一系列措施实现产品升级。适当控制纺织服装的出口,以免被美国、欧盟等通过原产地规则对中国实施保障措施、反倾销等。
  五、倾销与反倾销
  反倾销是WTO允许的世界各国均可采用的维护公平贸易秩序、抵制不正当竞争的重要手段之一。反倾销法律已成为WTO成员方贸易法律的重要组成部分。
  倾销是指在正常的贸易过程中,一项产品以低于国内市场正常价值的价格出口,则被视为倾销。倾销给进口国国内相关产业造成的损害应根据确凿的证据确定,主要从两方面进行审查:倾销进口产品的数量及其结果对国内市场相同产品价格造成的影响;这些进口产品对国内该相同产品生产商造成的后续冲击程度。
  《中国加入世贸组织议定书》第15条规定,中国自入世之日起15年内其它缔约方可以不视之为市场经济体,在这项条款下,由于美国几乎是最坚决地拒绝承认中国的完全市场经济地位,除非中国企业或者行业能够赢得对方的市场经济性质认定 。
  世贸组织反倾销调查程序主要如下:
  (1)申请的提出
  反倾销调查从国内产业的全部生产或合计总产量占大部分的国内生产商提出书面申请开始,申请的内容包括:具有代表性的国内生产商声称存在倾销的事实;该倾销行为对国内产业相同产品造成的损害;倾销产品与声称的损害之间存在因果关系;申请人的身份以及申请人对国内相同产品生产价值和数量的综述;该产品在原产地国或出口国国内市场上出售时的价格资料、出口价格资料;所声称倾销进口产品数量发展变化的资料,进口产品对国内市场相同产品价格影响以及对国内有关产业造成后续冲击程度的资料,表明有关影响国内产业状况的有关因素和指数。
  (2)进口国当局立案审查和公告
  当局应审查申请书所提供的证据准确性和充分性,以确定是否有足够的证据发起反倾销调查。如果申请受到国内生产商的支持,其集体产量构成了国内产业相同产品生产商全部产量的50%以上,则被视为"由国内产业或者代表国内产业"提出的申请。如表示支持申请的国内生产商的产量不足国内产业相同产品全部生产量的25%,则调查不应发起。
  当反倾销有充分证据提起时,当局应予以公告。公告包括下列内容:一是出口国名称和涉及的产品;二是开始调查的日期;三是申请书声称倾销的证据;四是导致产生声称损害存在因素的概要说明;五是指明有利害关系的当事人及其住址;六是允许有利害关系的当事人公开陈述其观点的时间限制。 
  (3)反倾销调查过程
  一旦调查开始,当局应将国内产业的生产商提出的申请全文提供给已知的出口商和出口成员方当局,并应在受到要求时,向其他有关的有利害关系的当事人提供。
  在反倾销调查开始以后,有关当局如发现存在下列情况应立即终止调查:一是倾销或损害的证据不足;二是倾销幅度按正常价值的百分比表示小于2%;三是如果从一个特定国家进口倾销产品的数量被确定为占进口国国内市场上相同产品不足3%,倾销产品的数量可忽略不计。
  但是,如果几个国家的进口量之和达到总进口量的7%或以上,虽然每个国家的供应量不足总进口量的3%,调查仍可进行。
  在调查过程中,有关当局作出存在倾销的最初裁决,并且断定采取临时措施对防止调查期间发生损害是必须的,可采取临时措施。临时措施有两种:征收反倾销临时税,时间一般不超过4个月,特殊情况下如需延长,也不得超过9个月;提供担保,即出口商支付现金或保证金,其数额相等于临时预计的反倾销税。临时措施应从反倾销调查开始之日起60天后采用。
  当出口商以价格承诺方式主动承诺修改其价格,或停止以倾销价格向该地区出口,从而使当局对倾销有害结果影响的消除感到满意时,反倾销调查程序可以暂时停止或终止。否则,可立即采取临时措施。 
  (4)裁决
  反倾销调查的结局就是依据倾销是否存在,是否构成对国内产业的影响作出最终裁决并予以公告,作出肯定的最终裁决的方式即根据倾销的幅度和影响征收反倾销税。如决定征收反倾销税,还应公布各涉讼出口商、生产商出口产品应征收的反倾销税额或税率。反倾销税的征收期限通常为5年。  (5)行政复审
  在任何有利害关系的当事人提出审查要求,并提交了认为十分必要的确定资料时,或者征收反倾销税已过了一段合理的期限,当局应对继续征收反倾销税的必要性进行审查时进行。行政复审一般应在12个月内结束。
  WTO建立了由成员方代表组成的反倾销实施委员会。委员会主席经选举产生,每年至少举行两次会议,委员会履行反倾销协议或成员方授予的职责,组织成员方之间的磋商。WTO秘书处同时也是反倾销实施委员会的秘书处。各成员方应尽快向委员会报告其采取的所有的反倾销行动。各成员方还应通知委员会,其国内由哪一个主管部门负责反倾销调查以及该调查的国内程序。
  成员方之间涉及倾销与反倾销而产生的争议,可提交WTO争端解决机制处理,其主要争议包括:一是一成员方认为进口成员方实施反倾销措施影响其直接或间接利益;二是一成员方认为进口成员方的反倾销措施妨碍了WTO反倾销协议目标的实施;并且经协商未达成满意的结果;三是一成员方认为进口成员方所采取的临时反倾销措施违反了WTO反倾销协议的规定。
  六、补贴与反补贴协议
  WTO《补贴与反补贴协议》全面规范了补贴与反补贴行为,是WTO规则的重要组成部分。《补贴与反补贴协议》将补贴分为三类:被禁止的补贴,可起诉的补贴和不可起诉的补贴。
  (1)禁止性补贴
  禁止性补贴是指成员方不得授予或维持的补贴,通常被称为"红色补贴"。禁止性补贴有两种:出口补贴和进口替代补贴:
  出口补贴是指在法律上或事实上根据出口业绩而提供的补贴。为便于执行,协议附录一明确列出了出口补贴清单,其中包括:①政府按出口实绩对企业或产业实行直接补贴;②外汇留成制度或其他类似的出口奖励措施;③政府提供或授权的使出口商品在国内享有更优惠的交通运输费用;④政府或其代理机构直接或间接地通过计划方式对出口产品的生产提供该生产所需的进口或国产产品或服务,同时这些条件比该国出口商通过商业上通用的从世界市场取得的条件更优惠;⑤对出口直接税,或工业或商业企业已支付或应支付的社会福利费的全部或部分豁费、退税或缓缴优惠;⑥以直接税为基础而计的,与出口或出口实绩直接相关的特殊税收减让;⑦出口退税超过已征收的金额;⑧在前阶段累计间接税方面,给予用于出口产品生产的商品或服务的税收豁免、退税或缓缴,其优惠程度超过了给予国内消费的同类产品的生产中使用的商品或服务;⑨进料加工时,退还的进口税超过原材料、零配件等在进口时已交纳的进口税额;⑩由政府(或政府控制的特殊机构)优惠提供的出口信贷担保或保险项目等。 
进口替代补贴是指政府给予以国产产品替代进口产品的国内使用者或替代产品的生产者的补贴。补贴的形式和给予进口替代产业和企业以优惠贷款、优先提供商品或服务、外汇留成和使用条件优惠、减免或抵扣应纳税额等。进口替代补贴减少了进口及外汇支出,发展了国内产业,在客观上阻碍了外国产品进入本国市场。

  (2)可起诉的补贴
  可起诉的补贴是指对国际贸易造成一定程度的不利影响,可被诉诸WTO争端解决机制,或通过征收反补贴税而予以抵销的补贴。通常被称为“黄色补贴”。

  根据《补贴与反补贴措施协议》规定,补贴必须是对其他成员方的利益造成不利影响才能采取反补贴措施:一是对另一成员方的国内产业造成损害;二是使其他成员根据GATT1994直接或间接产生的利益归于无效或受到损害,特别是根据GATT1994第2条项下的约束性关税减让而产生的利益;三是对其他成员方的利益造成严重影响。
对于“黄色补贴”,提出起诉的成员方需证明该补贴对其利益产生的不良影响。否则,该补贴被认为是允许使用的。
  (3)不可起诉的补贴
  不可起诉的补贴是指不具有专向型的补贴,或虽具有专向性的补贴但符合《补贴与反补贴措施协议》中的一切条件的补贴:一是对企业或高等院校、科研机构在与企业合同基础上进行研究的资助;二是在成员方的领土范围内根据地区发展总体规划。
  反补贴措施虽然仅适用于市场经济体制国家,但美国国会已提案要求对非市场经济体制国家采取反补贴措施。
  七、特保措施
  特保措施,全称特定产品过渡性保障措施。特保措施包括两个方面:一般性条款和针对纺织品的特别条款。
  (1)《中国加入世贸组织议定书》第十六条“特定产品过渡性保障机制”,这项条款规定,自中国入世之日起12年内,其它缔约方可对中国出口商品实施特别保障措施。
  (2)《中国加入世贸组织工作组报告书》专门针对中国纺织服装产品制定的242条款,规定准许其他世贸组织成员直至2008年12月31日对中国纺织服装产品实施特别保障措施。
  纺织品特保措施指出所有世贸组织成员在2008年12月31日之前,如认为自中国进口的纺织品激增对本国内产业造成影响,可对中国实施为期一年的配额限制。
  据其规定,WTO成员有权以“造成市场混乱”为由,对原产于中国的纺织品和服装进口采取临时限制措施;其中,纺织品的进口增幅不得高于最近12个月水平的7.5%(羊毛产品增幅的6%)。美国的临时性措施形式可能是提高进口关税或将关税与全球配额结合起来使用,来限制中国纺织品的出口优势。WTO其他成员,也会仿效美国采取限制我国纺织品出口的措施。
  进口国对反倾销的控诉比较严格,而特保措施的申请程序简单,所以将是一种经常性的手段。
  因此,企业需要密切关注本企业和原产于中国的同类产品在进口国的平均数量和价格走势,避免进入过度竞争、摊薄利润。同时注意加强企业自身竞争力,提高品质,争取在国际市场上做大、做强。
  八、专利问题
  事实上涉及知识产权问题。
  1、申请国外专利问题
  (1)选择申请专利的种类。各国对专利的种类的规定不尽相同,世界上绝大多数国家均有发明、外观设计专利两种,而德国、巴西、西班牙、日本、意大利、波兰、葡萄牙、韩国、菲律宾、加入非洲知识产权组织的一些国家等则有发明、实用新型和外观设计三种。一般说来,实行实用新型法律保护制度的国家,其有关法律规定保护的实用新型,其创造性要求较低,保护期限较短(与我国基本相同)、交费较少。
  (2)要利用好专利合作条约申请国外专利。专利合作条约对专利申请的受理和审查标准作了国际性统一规定,在成员国的范围内,申请人只要使用一种规定的语言在一个国家提交一件国际申请,在申请中指定要取得专利保护的国家,就产生了分别向各国提交了国家专利申请的效力,条约规定的申请程序简化了申请人就同样内容的发明向多国申请专利的手续,也减少了各国专利局的重复劳动。

  2、对专利权的合理限制
  (1)各国由于社会、经济、技术等方面发展不同,有些专利权人不愿意在专利授权国实施其专利,这时专利授权国就要进行干预。
  (2)不能将使用免费专利技术(过期专利或未在国内申请的专利)的此类产品出口到已取得专利权并仍在专利保护期内的国家和地区。
  3、337调查
  “337调查”是美国国际贸易委员会根据《关税法》第337条款授权,对进口过程中出现的各种“不公平行为”和“不正当手段”进行调查,违反“337条款”的产品将被禁止进入美国市场。
  “337条款”把美国进口中的不正当贸易分为两类:一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。
  一般不正当贸易是指所有人、进口商或承销商将产品进口到美国,或进口后销售过程中的不正当竞争方法和不正当行为。但其构成非法需要满足两个条件:一是美国存在相关行业或该行业正在建立过程中;二是其损害达到了一定程度。
  有关知识产权的不正当贸易是指所有人、进口商或承销商向美国进口,为进口而买卖或进口后在美国销售属于侵犯了美国法律保护的版权、专利权、商标权、集成电路布图设计权和设计方案权的产品的行为。只要美国存在与该产业相关的行业或正在建立该行业,有关知识产权的不正当贸易做法即构成非法,而不是以其对美国产业造成损害为要件。
  “337调查”案件大部分涉及知识产权侵权问题。对于美国企业而言,由于提起“337调查”的门槛比较低,而对应诉企业来说,应诉难度要大于反倾销。

  中国对美国出口以劳动密集型加工产品为主,包括纺织品、服装、鞋、玩具、家用电器和箱包等。中国之所以在这些商品上占有美国市场,一个很大的原因是新兴工业化国家在从生产劳动密集型工业制成品向生产资本和技术密集型工业制成品的经济结构过渡过程中,把这些产品的生产基地逐渐转移到中国。而中国作为世界上最大的廉价劳动力提供者,在这些商品上具有比较优势。但是在这些出口到美国的工业制成品中,有很大部分是缺乏自主知识产权而是通过仿制或进行贴牌(OEM)等生产出来的产品,很容易被美国知识产权权利人根据关税法“337条款”以侵犯知识产权、进行不公平竞争为由向美国国际贸易委员会进行起诉。
  利用337条款申请专利保护从而保护自己产品的市场和市场份额是美国公司常用的一种商业策略。
  如果一个美国企业感到某类中国产品的竞争压力,它就可以单独发起“337调查”程序,在省时省钱的情况下将这类中国产品都排除在美国境外。
  同时,“337条款”并不要求以实际损害为前提,这比世界通常的知识产权法律都要严苛得多。
 
 九、信用证结汇问题
  信用证是国际贸易中使用最广泛的支付方式,同时也被认为是相当保险的结汇方式。但是近十几年的发展中,我国的许多出口企业对信用证的认识不深,由于使用信用证不慎而产生的损失时有发生,导致信用证失去其本质的意义。面对这种情况,我们要更好的认识信用证,做好信用证风险的防范。信用证常见风险主要有:
  ①开证行的资信差,或是自信不高。开证机构为非银行机构。
  ②进口商伪造信用证修改书。
  ③进口商修改信用证意思不明确,造成出口方误解。
  ④ “软条款”/“陷阱条款”。
  ⑤假客检证书。
  ⑥伪造保兑信用证。
  ⑦转让信用证下的风险。
  ⑧信用证密押或签字不符,使其无法生效。
  十、授权生产
  目前我国针织产品出口多为贴牌加工(OEM),通用的做法是国际品牌商与生产企业签定授权证书,将企业列为自己的合格供应商。同时要求企业必须按照该品牌商的要求组织生产和出货。企业如果违反品牌商的约定,随意生产或分包,将可能导致授权生产资格被取消,客户不仅取消定单,甚至会要求企业赔偿损失。
  十一、民族习惯与文化问题
  在进行纺织品贸易过程中,必须主要尊重进口国的民族习惯和文化。
  投其好,避其嫌。
  (详见指南)
  十二、合格评定程序
  1、合格评定程序
  “合格评定程序”的概念是由“产品认证”发展而来的。上个世纪60年代,国际贸易的发展使得对出入境货物进行逐批检验已经是不可能的,只能进行抽检,而抽检的前提是贸易产品的质量有基本的保证,这个保证就来自于“产品认证”。经过认证的产品取得相应的证书或标识则易于通过检验而放行。随着国际贸易的发展,各经济体经济技术水平的提高,从对产品本身的认证发展到对生产商质量体系的认证、对检测实验室的认证、对质量审核员的认证,检验检测的手段日新月异,管理模式层出不穷,难以尽数,凡此种种,渐次成为国际贸易中的障碍。
  早在东京回合的《TBT协定》中即把产品认证和证书制度作为协定的管辖对象。与东京回合的《TBT协定》相比,乌拉圭回合的《TBT协定》的一个重要变化就是提出了“合格评定程序”的概念。在东京回合的《TBT协定》中,涉及到的是“认证”的概念,规范的是产品认证行为;到了乌拉圭回合,“认证”被“合格评定程序”所代替,在东京回合《TBT协定》的“认证”中没有涉及的许多行为,到了乌拉圭回合都被纳入“合格评定程序”中加以规范和约束,例如检验、认可和批准等。“合格评定程序”的概念无论从内涵还是外延都远远大于“认证”的概念。这从一个侧面反映出技术性贸易措施动态发展的特征。
  合格评定程序:任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。
  合格评定程序与合格评定:国际标准化组织(ISO)/国际电工委员会(IEC)指南对合格评定做出了明确的定义,即直接或间接确定是否满足相关要求的任何活动(ISO/IEC指南2)。
  《TBT协定》中的合格评定程序与ISO/IEC的合格评定既有联系,也有区别。
  《TBT协定》中,“合格评定程序”与服务领域无关,因为《TBT协定》是关于货物贸易的协议,而“合格评定”则涵盖产品、过程和服务;《TBT协定》的“合格评定程序”要评定的不仅是对标准的符合性,更重要的是对技术法规的符合性;“合格评定程序”是用来规范合格评定活动的一套规则。
  人们在实际使用“合格评定程序”的概念时,常常包括两重含义。其一是指规定如何进行合格评定活动的程序化文件,其二是指检查产品是否符合技术法规与标准要求的相关合格评定活动之总合。
  把直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的活动或过程,理解为合格评定的活动或过程;而把规定了确定是否满足技术法规或标准有关要求所采用的方法、途径、步骤和程序等的规定或文件,理解为合格评定程序。
  ISO总结的8种表现形式
  ISO将合格评定程序可以采纳的合格评定模式总结为8种,即:
  -型式试验
  -型式试验+工厂抽样检验
  -型式试验+市场抽样检验
  -型式试验+工厂抽样检验+市场抽样检验
  -型式试验+工厂抽样检验+市场抽样检验+企业质量体系检查+发证后跟踪监督
  -企业质量体系检查
  -批量检验
  -100%检验。

  欧盟合格评定的8种基本模式
  欧盟在新方法指令中规定的合格评定程序包括8种合格评定的基本模式:
  -模式A内部生产控制
  -模式BEC-型式试验
  -模式C符合型式声明
  -模式D生产质量保证
  -模式E产品质量保证
  -模式F产品验证
  -模式G单件验证
  -模式H全面质量保证

  合格评定程序包括抽样、检测和检验程序;符合性的评价、验证和保证程序;注册、认可和批准程序以及它们的组合。
  一些国家合格评定程序运作状况不同,其具体内容也不同。如:泰国在合格评定程序运作体制上分为三种类型:产品认证制度、质量体系认证制度和认可制度。菲律宾只认可第三方认证的结果,对第一方和第二方认证的结果暂不鼓励承认。美国在许多商品上采用进口前注册、认证、符合性评估与进口后检验监督相结合的合格评定手段。
  我国合格评定程序的内容:
  在我国,合格评定程序的九项内容取样、检验、检测、认可、注册、批准、符合性评估、符合性验证和符合性保证都存在。在检验检疫领域,符合性评定制度主要表现形式为检验监督管理制度和认证认可制度。
  2、合格评定程序的分类
  按照合格评定程序的层次划分
  从((TBT协定》给出的合格评定程序定义和对其内容的注释,可将合格评定程序分成检验程序、认证、认可和注册批准程序四个层次。
  (1)检验程序(包括取样、检测、检验、符合性验证等)。它直接检查产品特性或与其有关的工艺和生产方法与技术法规、标准要求的符合性,属于直接确定是否满足技术法规或标准有关要求的“直接的合格评定程序”。
  (2)认证。主要分为产品认证和体系认证。产品认证包括安全认证和合格认证等,体系认证包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全和健康体系认证以及信息安全体系认证等。
  (3)认可。世贸组织鼓励成员国通过相互认可协议(MRAs)来减少多重测试和认证,以便利国际贸易。
  (4)注册批准。注册批准程序更多的是政府贸易管制的手段,体现了国家的权力、政策和意志。
  合格评定程序实施的部门划分可分为三类:供应商的符合性声明是以它们的自我评估为基础,此为第一方评定。第二方评定是由买方或者代表买方的测试和检验机构完成。第三方评定应该是独立于买方和卖方的第三方完成,它既可能是由认证机构完成,也可能由受认证机构或监管部门委托的检验和测试机构完成。
  从内容、形式和目的等方面理解合格评定程序与技术法规和标准的关系。
  在内容上,技术法规规定了产品特性或相应加工和生产方法,包括可使用的行政管理规定;标准规定了产品或有关的工艺和生产方法的规则、指南或特性。形式上,技术法规是有约束力的强制性文件;标准是供反复使用、非强制性文件。而合格评定程序则是用来直接或间接确定是否符合技术法规或标准相应要求的程序。
  在形式上,实际中合格评定程序的内容一般也都是以法规或标准的形式存在的。换句话说,以法规形式出现的、包含有合格评定程序内容的技术法规,既是合格评定程序,也是技术法规,具有强制性,因此其合格评定活动的执行是强制性的,执行的主体是政府机构或其授权机构,是政府行为(如我国的CCC认证、欧盟的CE标志认证、日本的S标志和Q标志认证等):以标准形式出现的、包含有合格评定程序内容的标准,既是合格评定程序,也是标准,是自愿性的,因此其合格评定活动的执行是非强制性的,执行的主体是社会化的合格评定机构(检验机构、认证机构等),是商业行为(如我国的绿色食品标志、美国的UL标志和日本的GS标志等)。总之,技术法规是强制性的,标准是自愿性的,而合格评定程序既可是强制性的,也可是自愿性的,这取决于其出现的形式,以技术法规形式出现的合格评定程序就是强制性的,以标准形式出现的合格评定程序就是自愿性的。
  在目的上,技术法规和标准规定了对产品的要求,而合格评定程序则规定了如何确定产品符合这种要求,是检验产品是否符合技术法规或标准的具体方法。通过合格评定程序,一方面,可以引导生产商自觉遵守技术法规或标准;另一方面,可以增强消费者对产品的信任。可以说合格评定程序是技术法规和标准的延伸。
  社会责任标准SA8000
  1997年初,作为一家长期研究社会责任及环境保护,积极关注劳工条件的非政府组织美国经济优先权委员会,成立了经济优先权委员会认可委员会(CEPAA-Council on Economic Priorities Accreditation Agency)。同年8月,设计了社会责任8000(SA8000)标准和认证体系,并根据ISO指南62(质量体系评估和认证机构的基本要求)来评估认可认证机构。2001年,经济优先权委员会认可委员会更名为社会责任国际组织(Social Accountability International,简称SAI)
  SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准,它由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成。SAI在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案,最初名为SA2000,最终定名为SA8000社会责任国际标准,并在1997年10月公开发布。2001年12月12日,经过18个月的公开咨询和深入研究,SAI发表了SA8000标准第一个修订版,即SA8000-2001。

  推广会材料 4

出口商品技术指南 针织品
第三部分国内外针织品在试验方法上标准的比较分析

全国针织标准化技术委员会 专家委员

单学蕾 博士
2006-11-15

  主要内容
  出口美国市场技术指南
  出口欧洲市场技术指南
  出口日本市场技术指南
  针织品国标与国际主要市场标准的对比
  应对发达国家技术壁垒
  针织品常规检测项目——成品布
  美国产品检测方法标准
  美国针织品的检测项目、方法、标准
  美国针织品的检测项目、方法、标准
  出口美国市场注意事项

  Federal Trade Commission http://www.ftc.gov  美国联邦贸易委员会
  –负责执行消费者保护法
  –消除市场不公平及欺骗行为
  –FTC负责调查接到的消费投诉及定期抽检服装
  如果谁违反了FTC 法规, 可能被迫接受民事罚款和接受强制执行行动
  FTC纤维含量标签规定
  1、《纺织纤维制品鉴别法》15U.S.C.§70适用于在美国国内进行商业销售、广告宣传、或进口到美国的任何纺织纤维制品。
  2、《羊毛制品标签法》 15U.S.C.§68只适用于进口到美国的所有羊毛制品
  3、《毛皮制品标签法》 15 U.S.C .§69适用于在美国国内进行商业销售、广告宣传、或进口到美国的任何纺织纤维制品。
  FTC纤维含量标签规定
  纤维含量
  –使用纤维的学名,如果使用纤维的商品名,必须和它的学名放在一起使用,如: 98% cotton 2% lycra
®spandex
  –纤维标签允许有+/- 3%公差。如果超过3%的公差范围属于不规范标签。对于只含一种纤维的制品是没有公差范围的
  –对于羊毛产品,法规中没有说明所允许的误差,但是该法规中声明只要标签上表明了“在生产中不可避免产生误差,无法做出准确的表述”,则不被认为是错误的标签。实际上,联邦贸易委员会对于羊毛制品还是运用了3%的误差标准。

  FTC纤维含量标签规定
  在美国,如果某纺织品全部由一种纤维组成,可以在其标签上注明“ALL”或者“100%”。如果产品中除了装饰物或弹性纤维外只有一种纤维,并且这些装饰物或弹性纤维占产品质量比不超过5%,则也可以用“ALL”或者“100%”,但后面还应加上附加说明“装饰物除外”。例如“100% Cotton”,“All Rayon, Exclusive of Ornamentation”。
  纺织品中含量低于5%的纤维可用“其他纤维”表示,但如果是羊毛或其他功能性纤维(弹性或增强纤维),即使含量低于5%,也要标明纤维名称及质量百分比。

  FTC纤维含量标签规定
  –如果纺织产品中装饰部分纤维质量百分比含量不超过5%,或者装饰部分不超过产品表面积的15%,则不用标注其纤维成分,但应该附加说明“装饰部分除外”;如果装饰部分超过了整个产品的5%,或者装饰部分超过产品表面积的15%,则其纤维含量应作为一个单独部分标注出来。
  –如果内层衬套、夹层或填充物的使用只是为了产品结构上的需要,则不需标明其纤维成分;如果这些部分是为了起保暖作用,则需要标明各部分的纤维成分。如果外层、内层或夹层织物由同一种材料组成,各部分的纤维成分也应该分别标明。

  FTC纤维含量标签规定
  原产地
  生产者名称或批发商(经销商)的商业登记号码RN#(RN是FTC为美国公司登记颁发的商业登记号码)
  FTC洗涤护理标签规定——16 CFR 423
  永久性的
  在使用过程中始终与衣服结合
  清晰正确
  最简单的清洁方法

  洗涤方法
  –machine wash / hand wash/ dry Clean 机洗/手洗/干洗
  –washing temperature(hot/warm/cold) 洗涤温度(热/温/冷)
  –washing machine program (delicate/permanent press/normal cycle) 机洗档(轻柔/免烫/普通)
  –do not dryclean / dryclean only  不能干洗和只能干洗
  漂白方法
  –do not bleach  不能漂
  –non-chlorine bleach可非氯漂
  –chlorine bleach 可氯漂
  干衣方式
  –tumble dry  转筒烘干
  –temp (high heat, med heat, low heat)  干衣温度
  –machine settings (delicate/permanent press/normal cyle)干衣机的设置(轻柔/免烫/普通)
  –line dry晾干
  –flat dry平铺干
  –drip dry  滴干

  熨烫方式
  Ironing熨烫方式
  –do not iron/low iron/warm iron/hot iron/steam iron 
  不能熨/低温/中温/高温/加蒸汽熨烫
  其他警示语
  –wash separately  分开洗
  –do not wring不能绞干
  –turn garment inside out 将衣服里儿翻到外面
  FTC洗涤护理标签规定
  FTC 批准在1997年7月1日以后销售的服装上的永久性护理标签使用图形符号(ASTM D 4589)代替语言文字
  –该图形符号可在加拿大、墨西哥等国家通用(北美自由贸易协议)
  –使用图形符号表达更加直观,不用翻译成其他语言

  一般针织产品的护理标签内容
  –machine wash warm, gentle cycle  机洗中温 轻柔档
  –wash dark colors separately与深色分开洗
  –only non-chlorine bleach if necessary 如有需要只能非氯漂
  –dry promptly  立即干衣
  –tumble dry gentle, medium heat烘干 轻柔档  中温
  –warm iron if necessary如有需要中温熨烫
  一般针织产品的护理标签图形
  FTC制裁案例
  2002年4月,一个非常著名的美国服装企业由于其部分服装的洗涤指令不正确 ,接到FTC罚款30万美金的处罚
  –“dry clean only” on some cashmere sweater labels某些羊绒衣物,标签是“只能干洗”
  –因为不符合“最简单洗涤方法”的规定

  FTC制裁案例
  –2001年4月,一个美国著名服装企业由于提供的洗涤标签不完整造成沾色和褪色不得不接受FTC的惩罚 ,赔付30万美金
  –该公司还得同意从服装售出之日起,保存所有的洗涤用法说明,测试报告和相关文件5年
  出口美国市场注意事项

  Consumer Product Safety Commission http://www.cpsc.gov 美国消费品安全委员会
  –该独立的联邦管理机构是1972年成立的合法组织
  –用来保护公众在消费品使用过程中(可能)受到的不合理的伤害及生命危险
  –发展及颁布推荐性和强制性法规
  –执行产品回收
  –研究消费品潜在的危险
  –教育消费者
  未达到产品标准需要加警示
  挂牌或者永久性标签(只能打折销售)
  –日晒不合格!“The colors in this garment may change with prolonged exposure to light”“该衣服长时间在阳光下爆晒可导致颜色变化”
  –湿摩擦不合格!“The color of this garment may transfer to other objects if wet”“该衣服在湿态下其颜色可能会转移到其他物体上”
  美国
  在美国虽然没有限制甲醛的法律条例,但在市场上销售通常都会要求。通常不接触皮肤的产品<300PPM,直接接触皮肤<75PPM,婴儿服装<20PPM,检测方法同JIS L 1041 B
  不容许易燃性服装和面料进入市场来危害公众,易燃织物法
  –1、服用织物法规CFR Part 1610、
  –2、儿童睡衣易燃性法规CFR Part 1615 、CFR Part 1616要求布料放 在中等程度的火焰上3s,在火焰移开后,布料的燃烧必须熄灭。
  可燃性级别——通常要求达到一级
  测试可燃性的范围
  所有起毛织物必须测试可燃性
  所有布重小于2.6 oz/sq.yard的面料都要测试
  高危险织物:毛圈布、疏松组织、起绒织物、绳绒、轻薄织物
  在过去几年里,很多服装由于可燃性问题被CPSC(消费品安全委员会)回收

  欧洲市场产品检测方法和标准
  欧洲针织品的检测项目、方法、标准
  欧洲针织品的检测项目、方法、标准
  英国及欧盟的纤维标签规定
  欧盟指令:96/74/EC

  Use of expressions “100%”,“Pure”and“All”什么情况下使用“100%”,“纯”和“ 全部”
  –生产过程中无意混入, 比重小于2%
  –起装饰作用, 比重小于7%
  –抗静电作用, 比重小于2%
  –欧盟指令中规定含有两种或两种以上纤维的产品,质量含量低于10%的纤维可以用“其他纤维”表示,如需特别说明,则要给出该种纤维的质量百分比。
  英国及欧盟的纤维标签规定
  欧盟指令:96/74/EC
  各国对纤维的命名大部分都是一致的,但也有一些叫法不同,例如:人造(黏胶)纤维在美国法规中用的是“rayon”,而在ISO标准、欧盟指令以及其他一些发达国家中用的是“viscose”;弹性纤维在美国和加拿大的法规中用的是“spandex”,而在ISO标准和欧盟指令中用的是“elastane”。

  英国及欧盟的纤维标签规定
  欧盟指令:96/74/EC
  欧盟规定标签上标注的纤维含量和测试到的纤维含量允许的误差为3%
  欧盟指令中声明,各成员国应该要求进口到本国的纺织品的标签使用本国的官方语言。
  欧盟的纤维标签规定
  什么情况下使用“套毛”和“初剪羊毛”
  –未被加工过的羊毛
  –羊毛产品中,未被加工过的羊毛比例大于25%
  –混入的其他纤维含量小于0.3%
  –如果有一种纤维含量大于85%,可只标出该纤维,如果每种纤维含量都小于85%,需将每种纤维名称和含量标出来,对于小于10%比例的纤维,也可用“other fibres”表示。
  –如果一件服装含有不同材料,要分别标明。
  英国及欧盟护理标签规定
  欧洲的护理标签符号有4-5个它们的顺序是:水洗、氯漂、熨烫、干洗和转筒烘干

  警示语
  欧盟各国安全指标
  日本针织品的检测项目、方法、标准
  日本针织品的检测项目、方法、标准
  日本产品责任法
  Product Liability——P/L
  因产品的不良而对消费者造成“生命、身体及财产”的损失时,制造商应对此负责
  当产品自身损坏而对他人或他物未造成损害时,不予追究
  因产品不良而引发的事故对消费者产生损害,并得到证实后,可以向企业(制造者)索取赔偿

  不良的种类
  设计上的不良,如:选材、工艺等存在的问题
  制造过程中的不良,如:有害残留物,甲醛等
  表示事项的不良,如:没有注明注意事项和警告等

  日本标准与国标的主要差异
  尽管检测方法标准相同,但合格判定不尽相同(使用的检测设备,试验材料不同,导致结果不同)
  只有“合格”和“不合格”的判定

  最容易遭受日商投诉的内容
  颜色,尺寸和数量出错。(面料)
  有断针,洗涤时脱色,洗涤时颜色染到其它服装上,在干衣机内缩水,针织服装倒涨,变形 ,纽扣和拉链不牢,缝线走得不好,接缝差。(服装)
  交期延误。在日本,零售商早在二月初就开始卖春天的商品,在七月就开始对夏季的产品降价处理。他们从七月底八月初就开始销售秋冬服装,在来年的二月初就廉价处理上一季度的服装。因此,延迟交货就意味着进口商失去了销售机会,从而不能销售这批产品。
  国标外观检验与美标4分制对比
  美国的四分制标准是国际面料贸易中质量验收常用的标准,目前国内棉纺织企业在对外签约时,客户往往提出以"美国四分制标准(AMERICAN FOUR POINTS STSTEM)"作为检验依据。
  根据有关部门对美国四分制标准与GB/T406-1993国家标准试套比较检验数据分析,采用四分制评分,纱疵明显增加。主要疵点是:三丝、油花纱、竹节纱和铝灰纱等。纺分与织分之比由采用国标检验的0.25:1提到1:1,说明四分制标准对原纱质量的要求较高。
  美标四分制
  一码布中累计疵点评分最多评4分;
  超过9英寸的连续跳线疵点,每码评4分
  每一整幅疵点评4分。

  国标外观检验与美标4分制对比
  采用四分制标准,织疵中横向疵点加严,如:横档经缩、双纬和稀密路等的评分。此评分方法更多地考虑了坯布后道印染加工、服装制作的需要。
  入库一等品率、一处降等数和一码降等数等对比指标也反映出,四分制标准对产品质量的要求较国标严格。 

  我国缩水率与国际标准的差异
  我国纺织品标准中,水洗尺寸变化率指标大多是按照品种的组织结构、加工工艺、或者织物规格来制订的。 如GB/T 8878-2002,分为绒织物、双面织物、单面织物、弹力织物。目前新型织物开发繁多,超出标准给出的范畴,变成“无法可依”。
  国际标准,往往根据市场需求和最终服装用途制定。
  针织布水洗尺寸稳定率国标与国际标准对比
  国标与国际色牢度标准的对比
  经常面临的质量问题
  布重:疏松组织,起毛织物,弹力织物,厚重织物(罗纹)
  缩水:疏松组织,起毛织物,弹力织物
  扭曲:单面,斜纹珠地
  鼓爆:轻薄,弹力
  甲醛、PH值:树脂整理
  起毛球:混纺、疏松组织,起毛布、弹力布

  出口企业如何应对发达国家的技术壁垒
  欧美等发达国家和地区是我国纺织服装产品出口的主要市场,也是对纺织服装产品设置“绿色壁垒”最早、数量最多、要求最严格的国家和地区。
  只有及时了解、掌握并熟悉欧美市场的准人规则,提高对"绿色壁垒"的认识,加强对国外新技术、新工艺、新的技术法规和标准的研究,加快与国际贸易接轨的步伐,才能规避“绿色壁垒”在更大范围、更加复杂,更加激烈的国际竞争中,与时俱迸,创造出纺织行业更加灿烂的辉煌。