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  第五章、出口鳗鱼应注意的其他问题

  5.1、鳗苗资源短缺制约行业发展

  由于人工繁殖难度大,成本高,鳗鱼养殖依靠采捕天然鳗苗的状况难以改变。而天然鳗苗受资源制约,相关管制或将加强,鳗苗紧缺的问题将趋于严重。鳗鱼产业只能求精,不能求大。生产规模只能在此消彼长中相互调整,新建鳗场和扩大规模需十分谨慎。

  5.2、鳗鱼加工企业的经营状况不佳

  2000年左右时我国烤鳗加工量近10万吨。随着鳗苗资源减少和成本提高以及主销市场日本鳗鱼消费萎缩等因素影响,目前我国烤鳗加工量不足3万吨。而且烤鳗出口利润越来越薄,使得鳗鱼加工企业普遍经营陷入困境。究其原因,国内鳗鱼加工企业产能过剩是其中的主要因素。目前,我国出口烤鳗加工企业近50家,其中少半处于停产状态,其他企业也仅限于惨淡经营,开工率不足30%,年生产量仅几百吨,与高峰年份年加工出口3000吨形成了巨大反差。经大致测算,目前烤鳗加工企业数量以减少一半为宜。因此,如何开展鳗鱼加工企业整合,减少加工企业数量,是整个行业能够得到健康、持续发展所面临的问题之一。

第六章、达到目标市场技术要求的建议

  6.1、坚持健康养殖,始终把质量安全摆在首位

  当前,鳗鱼出口的合格率已超过检验检测的99%以上,被称之为最安全的食品。但是,食品卫生安全是一个动态的过程,稍有不慎,就可能发生问题,决不可掉以轻心。卫生安全是食品行业的生命线,容不得半点马虎。要建立健全鳗鱼卫生安全溯源制度,切实抓好源头的健康养殖和加工过程的品质检测。不能满足于99%以上;而应该万无一失,始终把卫生安全摆在企业管理的首位。

  6.2、努力完善濒危鳗种的溯源管理

  一些鳗鲡品种被列为“濒危动物”后,出口管理趋于复杂。要广泛宣传教育,使业界充分认识到遵守管理规定,是履行国际贸易公约规定和保护自身贸易安全的需要,也是目标市场准入要求的需要。养殖和加工过程中,要认真进行品种区分;要按照规定要求,办理审批手续。鉴于鳗鱼苗个体细小,数量庞大,又难以区别,建议管理部门要从实际出发,制定切实可行的管理办法。

  6.3、保护苗种资源,杜绝鳗苗走私出口

  鳗苗是鳗鱼养殖的基础,掌握了鳗苗,就掌握了鳗业未来。亚洲地区的鳗鱼养殖主要依靠日本鳗鲡苗。因为采捕是在鳗苗向淡水溯源洄游时进行的,中国入海江河多,径流量大,每年采捕量均占亚洲总产的60%以上。但是,这些苗相当部分走私到国外。国家明文规定:“鳗苗应首先满足国内成鳗养殖的需要”。为了中国鳗业持续发展,关键得做好鳗苗管护,杜绝鳗苗走私。

  6.4、完善质量体系,加强渔药管理

  必须尽快建立与国际标准相一致的水产品质量检测标准体系,实行企业初检、行业复检、出口抽检把关的三级检验机制,采取民办公助的形式在主产区建立行业的检测中心,加强检测工作。对主要的水产药物要用国家标准取代目前的地方标准,制定渔药使用安全监管办法,建立水产养殖药用名录。同时要成立渔药管理的专门机构,或者参照日本厚生省和美国食品医药管理局(FDA)的模式把人用、兽用、农用、渔用药品全部归属一个部门管理,对全国鱼药的生产、销售、使用进行监控检查。在此基础上对养殖、饲料、加工、运销企业逐步推行ISO9000及HACCP质量认证,与国际接轨。

  6.5、创立名牌产品,提高出口价格

  中国大陆生产的烤鳗无论在外观、色泽或口感、含脂量等方面都比日本、台湾省产的烤鳗好得多,但由于没有自己的品牌及药物残留等问题,在日本市场上的售价只有日本的三分之一到一半。建议在条件较好的地区建立无公害鳗鱼养殖基地,推广健康养殖,大力发展绿色食品和有机食品,创建名牌产品,在5~6年内使中国烤鳗在日本市场上的价格接近或达到日本产品的水平,每年可以多创汇4~6亿美元。