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  第三章 国际标准和技术规范与我国的差距

  3.1、概述

  目前,我国水产养殖用药种类繁多,主要有:①抗生素、②磺胺类、③喹诺酮类、④农药等。个别养殖者不遵守用药规定、不遵守停药期,少数不法厂商在添加剂甚至渔药中添加违禁药物是导致药物残留屡禁不止的重要原因。

  3.2、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

  本指南与中国国家标准和无公害水产品标准及日本、美国、欧盟的相关标准相比,有部分项目要求较高,达到了国际标准和主要鳗鲡进口国的水平。

  3.3、主要差异

  我国有关标准、规范与国际标准的主要差异是:1)日本肯定列表制度制定限量的药物品种远远高于我国已经制定的品种,我国没有规定而日本有规定的药物有111项限量指标;2)、日本及欧盟对不同的鱼种规定了不同的用药品种,而我国制定的《无公害食品水产品药物的使用准则》适用于所有淡水与海水鱼。3)、日本等国规定,不允许使用未经主管部门认可的任何药品,但我国没有这方面的规定。4)、 欧盟规定了二噁英类污染物限量,但在我国并未规定;5)、日本规定养殖鳗鱼不得使用恩诺沙星等喹诺酮类药物,其残留量不得超过0.01ppm, 但中国没有具体规定,导致我国烤鳗多次被日本退回,恩诺沙星残留超过标准也是导致2003~2004年中国烤鳗被日本实行"命令检查"的原因;6)、噁喹酸残留最高限量国外为0.1 ppm,中国国家标准为0.3ppm,相差3倍,我国的活鳗多次被检出噁喹酸超标;7)、总汞残留国内限量农业部规定为500ppb,国家质检总局规定为300 ppb,而日本规定为400ppb,欧盟为500 ppb, 令养殖者无所适从;8)、欧盟、美国、日本标准规定氯霉素安全限量分别为0.1 ppb、0.3 ppb和0.03 ppb,我国标准规定为不得检出,按照方法标准在0.1ppb。9)、我国对氟苯尼考没有限制使用,日本的氟苯尼考规定为200ppb,美国和欧盟的规定为不得检出氟苯尼考代谢物氟苯尼考胺(1ppb)。10)、韩国规定了26种药物品种在鱼类中的最大残留限量,但其中17种是我国尚未制定的药物品种,仍然需要加倍关注。

第四章、 目标市场技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异

  我国现行的与鱼类产品质量安全相关的强制性国家标准有:GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》、GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、GB2733《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、农业部公告第235号、GB10133《水产调味品卫生标准》、GB29921《食品安全国家标准食品中致病菌限量》等,已形成了一个涉及多学科的较完善的标准体系,但仍有部分项目和标准与目标市场存在差异。

表8  主要国家对进口水产品安全卫生要求

国家或地区

微生物

药物名称及限量

其他要求

欧盟

各种致病微生物均不得检出:沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单胞增生李氏特菌、霍乱弧菌、副溶血弧菌、大肠杆菌。

氯霉素(0.1ppb)、硝基呋喃(nitrofurans)、孔雀绿和结晶紫、多氯联苯(PCBs)、呋喃唑酮不得检出、铅(0.2ppm)、镉(50ppb)、砷(1ppm)、汞(0.5ppm)。氟苯尼考胺(1ppb)

必须获得欧盟注册资格。

美国

各种致病微生物均不得检出:沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单胞增生李氏特菌、霍乱弧菌、副溶血弧菌、大肠杆菌。

禁止使用氯霉素、克伦特罗、已烯雌酚、二甲硝咪唑,其他硝基咪唑类,异烟咪唑(ipronidazole)、硝基呋喃、呋喃唑酮、磺胺剂、氟化苯酚酮(fluoroquinolones)和糖(glycopeptides),二氧化硫(100ppm)。氟苯尼考胺(1ppb)

国家认监委HACCP认证通过、美国FDA抽查合格。

日本

各种致病微生物均不得检出:沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单胞增生李氏特菌、霍乱弧菌、副溶血弧菌、大肠杆菌。

氯霉素(0.3ppb)、磺胺甲基嘧啶(0.01ppm)、磺胺二甲嘧啶(0.01ppm)、磺胺-6-甲氧嘧啶(0.01ppm)、磺胺二甲氧嘧啶(0.04ppm)、磺胺奎林(0.01ppm)、噁喹酸(奎菌酮0.1ppm)、乙胺嘧啶(0.05ppm)、基夫拉松(巴接松0.1ppm)、尼卡巴嗪(0.02ppm)、氟苯尼考(200ppb)\和其他抗生素。

鳗鱼中总汞为0.4ppm、甲基汞为0.3ppm。

韩国

各种致病微生物均不得检出:沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单胞增生李氏特菌、霍乱弧菌、副溶血弧菌、大肠杆菌。

微生物、化学物残留、金属异物、氯霉素、土霉素(0.1ppm)、噁喹酸(ND)、麻痹性贝毒(80ug/100g)、二氧化硫(30ppm)、一氧化碳(20ppb)、虎红(焦油色素ND)

对韩国获得注册资格才能出口。

  4.1、日本

  日本对水产品质量安全卫生管理有比较健全的机构、法规和技术体系。日本政府涉及水产品质量及安全卫生的管理机构有内阁府下属的农林水产省和厚生劳动省等部门,2003年日本政府正式设立了对所有食品进行安全评估的“食品安全委员会”,其主要职能是实施食品安全风险评估,对风险管理部门进行政策指导与监督,风险信息沟通与公开等。

  与水产品质量及安全卫生相关的法律有《食品安全基本法》、《JAS法》、《食品卫生法》、《日本渔用药物使用指南》、《日本肯定列表制定》等,伴随而生的有各项法律实施令和实施规则,对该法律加以补充说明和规范。

  日本2006年5月29日起实施了食品中农业化学品残留“肯定列表制度”,这是日本为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。该标准涉及农业化学品794种,254种食品,共设置残留标准67000多项。日本肯定列表制度要求:食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准;对于未制订最大残留限量标准的农业化学品,其在食品中的含量不得超过“一律标准”,即0.01mg/kg。即对于已建立最高残留限量标准的化学物质,其在食品中的含量不得超过最高残留限量标准,对于未制定限量标准的农业化学品,其含量不得超过厚生劳动省确定的一律标准,但经厚生劳动省确定的豁免物质不受此限制。

表9:日本肯定列表规定鳗鱼农药残留标准

农药及抗生素

英文名称

限量标准

艾氏剂和狄氏剂

ALDRIN and DIELDRIN

0.1 

烯丙孕素

ALTRENOGEST

0.003 

羟氨苄青霉素

AMOXICYLLIN

0.05 

氨芐青霉素

AMPICILLIN

0.05 

苯坐卡因

BENZOCAINE

0.05 

倍他米松

BETAMETHASONE

0.0003 

溴鼠灵

BRODIFACOUM

0.001 

溴化物

BROMIDE

50 

溴替唑仑

BROTIZOLAM

0.001 

丁基羟基苯甲醚

BUTYLHYDROXYANISOL

0.5 

角黄素

CANTHAXANTHIN

0.1 

唑酮草酯

CARFENTRAZONE-ETHYL

0.3 

氯丹

CHLORDANE

0.05 

氯化孕酮

CHLORMADINONE

0.002 

双氯醇胺

CLENBUTEROL

N.D. 

氯舒隆

CLORSULON

氯睾酮

CLOSTEBOL

0.0005 

邻氯青霉素

CLOXACILLIN

0.3 

氯氰菊酯

CYPERMETHRIN

0.01 

二氯苯氧乙酸

2,4-D

滴滴涕

DDT

溴氰菊酯和溴菊酯

DELTAMETHRIN and TRALOMETHRIN

0.01 

地塞米松

DEXAMETHASONE

N.D. 

羟基甲苯二丁酯

DIBUTYLHYDROXYTOLUENE

10 

双氯青霉素

DICLOXACILLIN

0.3 

二苯胺

DIPHENYLAMINE

0.0004 

丙虫驱

DIPROPYL ISOCINCHOMERONATE

0.004 

敌草快

DIQUAT

0.1 

埃玛菌素

EMAMECTIN BENZOATE

0.0005 

硫丹

ENDOSULFAN

0.004 

异狄氏剂

ENDRIN

0.005 

红霉素

ERYTHROMYCIN

0.2 

乙氧喹

ETHOXYQUIN

丁香酚

EUGENOL

0.05 

氨磺磷

FAMPHUR

0.02 

克线磷

FENAMIPHOS

0.005 

杀螟松

FENITROTHION

0.002 

氟苯尼考

FLORFENICOL

0.2 

氟甲喹

FLUMEQUINE

0.6 

氟菊酯

FLUMETHRIN

0.005 

咪唑双酰胺

GLYCALPYRAMIDE

0.03 

草甘酸

GLYPHOSATE

0.3 

七氯

HEPTACHLOR

0.05 

六氯苯

HEXACHLOROBENZENE

0.1 

磷化氢

HYDROGEN PHOSPHIDE

0.01 

异丁子香酚

ISOEUGENOL

100 

林丹

LINDANE

扑杀磷

METHIDATHION

0.001 

胃复安

METOCLOPRAMIDE

0.005 

萘夫西林

NAFCILLIN

0.005 

新霉素

NEOMYCIN

0.5 

诺孕美特

NORGESTOMET

0.0001 

奥美普林

ORMETOPRIM

0.1 

氯唑西林

OXACILLIN

0.3 

恶喹酸

OXOLINIC ACID

0.1 

氧四环素

OXYTETRACYCLINE

0.2 

杀鼠酮

PINDONE

0.001 

哌嗪

PIPERAZINE

0.05 

泼尼松龙

PREDNISOLONE

0.0007 

西玛津

SIMAZINE

10 

奇霉素

SPECTINOMYCIN

0.3 

磺胺间甲氧嘧啶

SULFAMONOMETHOXINE

0.1 

磺酰磺隆

SULFOSULFURON

0.005 

七氟菊酯

TEFLUTHRIN

0.001 

氟醚唑

TETRACONAZOLE

0.0003 

赛苯咪唑

THIABENDAZOLE

0.02 

群勃龙醋酸酯

TRENBOLONE ACETATE

N.D. 

敌百虫

TRICHLORFON

0.01 

绿草定

TRICLOPYR

甲氧苄氨嘧啶

TRIMETHOPRIM

0.05 

杀鼠灵

WARFARIN

0.001 

折仑诺

ZERANOL

0.002 

  《日本药事法》规定:①禁止使用未经认可的药物;②禁止个人生产药物;③禁止个人进口药物。而《日本渔用药物使用指南》规定:①如使用药物应该做好记录,②使用药物时必须遵守其适用鱼种、用法、用量、休药期的基础上,使用经认可的药物;③工业用、食品添加用、研究用药物不是获得认可的药物,如用于以治疗为目的的场合,则违反了《药事法》④可使用的药物仅限于指定的鱼种、含有表中有效成分的认可药物,即使具有同样的有效成分,未获认可的也不得使用,并规定了严格的停药期,严禁使用未经认可的药物,违反的法人罚款1亿日元,个人罚款200万日元或劳役两年。但是,我国缺乏相应的具体规定。

  日本农林省水产厅制定了《水产用药指导手册》,并在每年根据执行情况进行修改。其中明确规定:从2003年8月起养殖鳗鱼只能使用盐酸土霉素、噁喹酸、米诺沙星、氟苯尼考、敌百虫、磺胺甲基嘧啶及奥普美林合剂等7种,不允许使用未经认可的药物,超范围用药者按违反《药事法》论处。

表10  日本鳗鱼用药指导

对象

鱼种

适应症

对象药物

用法

用量

休药期

种类

有效成分

鳗鲡目鱼类

赤鳍病

 

 

红点病

 

爱德华

氐病

 

锚头鳋病

抗菌、抗生素

 

 

抗菌、抗生素

 

抗菌、抗生素

 

噁喹酸*1

口服

20mg/kg.d

25d

磺胺间甲氧嘧啶或其纳盐*2

口服

200 mg/kg.d

30d

 

 

 

 

噁喹酸*1

口服

20mg/kg.d

25d

 

 

 

 

噁喹酸*1

口服

20mg/kg.d

25d

噁喹酸

药浴

5g/t水

25d

氟苯尼考

口服

10mg/kg.d

7d

磺胺间甲氧嘧啶及奥普美林合剂*3

口服

20mg/kg.d

37d

盐酸土霉素

口服

50 mg(效价)/kg.d

30d

米诺沙星

口服

30mg(效价)/kg.d

20d

敌百虫

药浴

0.2g/t水

5d

  日本对进口的鳗鱼及其制品先使用微生物抑制法定性检查是否含有2000多种兽药及渔药,对呈阳性反应者采用液相色谱仪等进行定量检验。而我国有关标准没有采用微生物抑制法定性检查,仅对少数药物残留项目进行检查,往往会出现漏检的情况。

  4.2、美国

  水产养殖用药由美国食品医药管理局(FDA)及美国环境保护局(EPA)严格把关,在核准前FDA要对药物对人体及环境的有效性及安全性进行科学评估,EPA在登录及开放该药物贩售前要对化学品安全性进行科学评估。目前美国仅核准六种药品为养殖可用药,包括麻醉剂、驱虫剂、催产激素(spawning agent)各一种及三种抗生素,其中一种抗生素已经停产及使用。上述药品均须遵照标示使用。羟四环素(Oxytetracycline)以及磺胺二甲氧嘧啶 (sulphadimethoxine)及欧美德普(Ormetoprim)配制成的磺胺剂仅可用于特定鱼种以治疗鱼病,如羟四环素只能用于河鲶(channel catfish)、鲑类及龙虾。上述抗生素仅可用于治疗鱼病,不可用于促进鱼体生长或预防疾病。据调查显示,美国国内贩售抗生素用于养殖产业的剂量约为50,000至70,000磅,该数值显示抗生素使用于养殖产业仅占0.3%~0.4%。少数科学文献认为美国国内养殖产业使用抗生素会对人类或环境造成伤害。由EPA核准的硫酸铜(Copper sulphate)是一种化学除藻剂,亦可用于多种水产品抵抗寄生虫。使用硫酸铜时,需符合美国净水法(Clean Water Act)的水质标准规范。

  进口商有责任确保进口水产和水产品符合美国法律要求,是安全、卫生的。FDA进口的传统方法是:审查水产和水产品海关进口单证,码头感官检查,抽样作实验室检验,和对有不良记录的产品实施自动扣留。FDA也对国外工厂进行检查,但FDA认为这种检查仅仅局限于反映着当时现场的情况,检查并不是预防性的。

  按照水产品HACCP法规,进口水产品要同美国本土产品一样,需要实施HACCP控制。法规要求进口商对国外工厂进行验证,以确认其符合HACCP法规的要求。

  FDA的“反生物恐怖主义法”第305条关于食品机构、设施登记的要求规定,从事生产、加工、包装或占有供在美国消费的食品(包括水产品)机构、设施的机构、设施,其所有者、经营者或代理必须到FDA机构登记; 没有登记的国内或者是国外的机构、设施, 将在法令(21 U.S.C.331)301款的(美国法典)规定下, 均被视为是一种违法行动。在法令(21 U.S.C. 332)302款的规定下, 美国可在联邦法庭对犯有违法罪的人进行刑事诉讼; 在法令 (21 U.S.C.333) 303款的规定下, 可在联邦法庭对犯有违法罪的人提出公诉; 在生物恐怖法令305a款的规定下, FDA能够寻求阻止任何犯有重罪的人向美国出口食品。

  美国食品与药物管理局(FDA)公布的禁止在进口动物源性食品中使用的呋喃唑酮、磺胺类、氯霉素、硝基咪唑等11种药物名单如下:

表11  FDA 公布的禁药名单

氯霉素(Chloramphenicol)

呋喃西林(Furacillinum)

盐酸克伦特罗(Clenbuterol)

呋喃唑酮(Furazolidone)

己烯雌酚(DES,Diethylstilbestrol)

磺胺类药(Sulfonamides)

二甲硝咪唑(Dimetronidazole)

氟乙酰苯醌(Fluoroquinolones)

其他硝基咪唑类(Nitronidazoles)

糖  肽(Glycopeptides)

异烟酰咪唑I埘(nidazolo)

 

表12  美国对鱼类产品中农兽药残留限量的规定

药物中文名

药物英文名

食品名称

限量mg/kg

2,4-滴(2,4-二氯苯氧基乙酸)

2,4-D

鱼类

0.1

阿维菌素B1及其delta-8,9-异构体

Avermectin B1 and its delta-8,9-isomer

食品和饲料加工场所的食品和饲料

0.01

艾氏剂和狄氏剂(总量)

Aldrin and dieldrin (as total)

鳍鱼类

0.3 (可食部分)

氟酮唑草

Carfentrazone-ethyl

0.3

氯丹

Chlordane

所有水产品

0.3 (可食部分)

克仑特罗

Clenbuterol

所有水产品

不得检出

敌草快(双快、杀草快)

Diquat

2

七氯(以及环氧七氯

Heptachlor

所有水产品

0.3 (可食部分)

heptachlor epoxide

磷化氢

Hydrogen phosphide

加工食品

0.01

糖肽类

Glycopeptides

所有水产品

不得检出

甲黎嘧胺(奥美普林, 二甲氧甲基苯氨嘧啶)

Ormetoprim

大麻哈鱼、鲶鱼

0.1

生的可食用组织 (鲑鱼,鲶鱼)

可忽略的残留限量0.1

土霉素/金霉素/四环素

Oxyteracycline /Chlortetracycline/Tetracycline

鳍鱼类

2.0 (肌肉组织)

西玛津(美国:及其代谢物)

Simazine

鳍鱼类

12

绿草定

Triclopyr

3

氯霉素

Chloramphenicol

所有水产品

不得检出

己烯雌酚

Diethylstibestrol

所有水产品

不得检出

二甲硝咪唑(迪美唑、滴咪唑、地美硝唑)

Dimetridazole

所有水产品

不得检出

呋喃唑酮

Furazolidone

所有水产品

不得检出

呋喃西林

Nitrofurazone

所有水产品

不得检出

其他硝基呋喃类

 

所有水产品

不得检出

异烟酰咪唑

Ipronidazole

所有水产品

不得检出

磺胺甲基嘧啶

Sulfamerazine

生的可食用组织【鲑鱼】鳟鱼

不得检出

磺胺二甲氧嗪/奥美普林结合物

Sulfadimethoxine/  Ormetoprim combination

鲑鱼和鲶鱼

0.1 (可食部分)

磺胺间二甲氧嘧啶

Sulfadimethoxine

生的可食用组织【鲑鱼、鲶鱼】

可忽略的残留限量0.1

敌草隆及其代谢物

Diuron and its matabolites

人工养殖的​淡水鱼(美国:养殖的淡水银鱼)

 

  

  4.3、欧盟

  欧盟委员会专门制定水产品投放市场的卫生条件的规定(91/493/EC指令),而且要求向欧盟市场输出水产品的加工企业必须获得欧盟注册。欧盟对进口水产品质量和卫生要求越来越严,而且必须从原料生产开始,保证生产过程的各个环节达到质量要求,从而确保最终产品的质量,即建立一个完整的质量保证体系,全面推行HACCP制度。欧盟对进口水产品的检查包括新鲜度化学指标、自然毒素、寄生虫、微生物指标、环境污染的有毒化学物质和重金属、农药残留、放射性等63项,其中氯霉素、呋喃西林、孔雀石绿、结晶紫、呋喃唑酮、多氯联苯等为不得检出;六六六、DDT、组胺、麻痹贝类毒素等有严格的限量指标,而且有越来越严格的趋势。按照欧盟2001/466/EC指令要求,鱼类中镉、汞、铅的最大残留限量由原来1000ppm分别修改为50ppb、500ppb和200ppb。对致病菌,细菌总数要求控制在5×105cfu/g(30℃),其中沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、单胞增生李斯特菌、霍乱弧菌、副溶血性弧菌、大肠杆菌为不得检出。

表13  欧洲制定的最高残留限量的药理活性物质清单

药理活性物质

标记残留物

动物种类

MRLS

目标组织

其他规定

所有磺胺类物质

母体

食品生产用动物

100μg/kg

肉、肝、肾、脂肪

总残留不得超过100μg/kg

二氨基嘧啶衍生物

 

带鳍鱼类

50μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

羟氨芐青霉素

羟氨芐青霉素

食品生产用动物

50μg/kg

肌肉

 

50μg/kg

 

50μg/kg

 

氨芐青霉素

氨芐青霉素

食品生产用动物

50μg/kg

肌肉

 

50μg/kg

 

50μg/kg

 

青霉素G

青霉素G

食品生产用动物

50μg/kg

肌肉

 

50μg/kg

 

50μg/kg

 

邻氯青霉素

邻氯青霉素

食品生产用动物

300μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

300μg/kg

 

双氯青霉素

双氯青霉素

食品生产用动物

300μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

300μg/kg

 

苯唑青霉素

苯唑青霉素

食品生产用动物

300μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

300μg/kg

 

氟甲喹

氟甲喹

鲑亚科

600μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

氟甲砜霉素

氟甲砜霉素及其代谢物之和

带鳍鱼类

100μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

金霉素

母体化合及其4-EPIMER之和

食品生产用动物

100μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

600μg/kg

 

土霉素

母体化合及4-EPIMER之和

食品生产用动物

100μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

600μg/kg

 

四环素

母体化合及4-EPIME之和

食品生产用动物

100μg/kg

肌肉

 

300μg/kg

 

600μg/kg

 

溴氰菊酯

溴氰菊酯

带鳍鱼类

10μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

伏虫隆

伏虫隆

鲑亚科

500μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

除虫脲

除虫脲

鲑亚科

1000μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

依马菌素

依马菌素BLa

鲑亚科

100μg/kg

自然比例的肌肉和皮

 

表14  欧盟对水产品中污染物残留限量的规定

污染物指标

限量值

铅,mg/kg

≤0.3(湿重)鱼肉;≤0.5甲壳类动物(附属肢和腹部的肌肉);≤1.5双壳贝类

镉,mg/kg

≤0.05(湿重)(鱼肉,限量为0.1、0.2、0.3的鱼类除外);≤0.1(湿重)(可食用塞内加尔鳎鱼、鳗鱼、鲭鱼、鲭鱼或竹荚鱼、灰鲻鱼、双带重牙鲷鱼、沙丁鱼、金枪鱼、鲣鱼、鲯鲭(鲯鲭属);≤0.2(湿重)小炮弹鱼;≤0.3(湿重) (鳀鱼);≤0.5甲壳类动物(附属肢和腹部的肌肉);≤1.0双壳贝类

总汞,mg/kg

≤0.5(湿重)(水产品及鱼肉,限量为1.0的鱼类除外);≤1.0(湿重)(安康鱼、大西洋狼鱼、鳗、比目鱼、旗鱼、白斑狗鱼、平鲣、葡萄牙角鲨、鳐、鲑、叉尾带鱼、鲨、蛇鲭、鲟、剑旗鱼、金枪鱼、、红胸棘鲷、圆吻突吻鳕、鳞鲆、鲻鱼、细长臀鳕、鲱海鲷); ≤0.5甲壳类动物(附属肢和腹部的肌肉);≤0.5双壳贝类

苯并[a]芘,

≤5.0mg/kg熏制水产品的肌肉,不包括双壳软体动物;≤5.0mg/kg非熏制的甲壳类,头足类。

二噁英类+PCBs

≤8.0 pg/g(以湿重计)水产及加工品肌肉,不包括鳗鱼;≤12.0 pg/g(以湿重计)鳗鱼及其制品

二噁英总和

≤4.0 pg/g(以湿重计)水产及加工品肌肉,不包括鳗鱼

  4.4、韩国

  韩国规定的鱼水产品相关的法律法规有:《食品卫生法》、《关于对中国特别保障(紧急进口限制)措施运作的有关规定》、《水产品质量管理法》、《水产品质量管理法实施规则》、《水产品生产加工设施及海域卫生管理标准》、《水产品加工处理设施的卫生控制标准》、《中华人民共和国质量监督检验检疫总局和大韩民国海洋水产部关于进出口水产品卫生管理协议》等。

  韩国对水产品进口管理的主要职能部门是海洋水产部(MOMAF),该部门主要负责制定海洋事务及渔业的政策和计划,其下属的国家水产品检查所主要负责检查韩国本国生产及进口的水产品。韩国规定,进口水产品时必须向海洋水产部申请检验检疫,为确保水产品的质量安全,海洋水产部必须对处于生产阶段的水产品及其加工用水质、渔场、器材等进行重金属、贝类毒素、微生物、药残等含量检查;对于包装阶段水产品、出库后流通前的水产品根据《食品卫生法》等相关法律规定,进行残留基准检查。2008年8月,中、韩检疫部门已签署《中韩水产品进出口卫生管理协定》,对我国输往韩国的水产品卫生标准作了详细规定。韩国制定的《水产品检定项目》、《食品公典》、《食品中兽药残留限量标准》和《韩国农药最大残留限量标准(2012)》分别规定了水产品中重金属、激素、农兽药残留量等指标的允许限量等。

表15  《中韩水产品进出口卫生管理协定》

化合物

限量规定

适用产品

抗生素

0.1mg/kg 

冰鲜、冷冻产品

——土霉素

不得检出

—-养殖鱼和龙虾

——恶奎酸

 

—养殖鱼

麻痹性贝毒

80ug/100g 

软体双壳贝类及其产品

二氧化硫(SO2)

0.03g/kg 

干鱼片

一氧化碳(CO)

20ug/kg 

冻罗非鱼(鱼块和鱼片产品)

200ug/kg 

冻金枪鱼(鱼块和鱼片产品)

10uL/L

冻罗非鱼(真空包装产品)

大肠菌群数

10/g 

无需蒸煮即可食用的冻鱼及软体贝类

金黄色葡萄球菌

阴性

无需蒸煮即可食用的冻鱼及软体贝类

沙门氏菌

阴性

无需蒸煮即可食用的冻鱼及软体贝类

霍乱弧菌

阴性

冰鲜、冷冻产品

副溶血弧菌

阴性

无需蒸煮即可食用的冻鱼及软体贝类

金属异物

不得检出

冰鲜、冷冻产品

虎红(焦油色素)

阴性

冰鲜、冷冻产品

(韩方提供检测方法) 

——鱼子酱及其替代物(包括盐渍产品)

 

——马哈语和鳟鱼、鱼片

 

——蚶类、海胆和阿拉斯夹鳕鱼籽

细菌总数

100,000/g 

无需蒸煮即可食用的冻鱼及软体贝类

3,000,000/g 

冻鳕鱼内脏

表16  韩国鱼类产品中农兽药残留限量的规定

药物中文名

限量mg/kg

硝基呋喃及其代谢物

不得检出

孔雀石绿及其代谢物

不得检出

二甲基硝咪唑

不得检出

克仑特罗

不得检出

氯霉素

不得检出

己烯雌酚

不得检出

氯苯胺灵

不得检出

万古霉素

不得检出

硫尿嘧啶

不得检出

秋水仙碱

不得检出

乙胺嘧啶

不得检出

安宫黄体酮

不得检出

恶喹酸

不得检出

土霉素

0.1鱼类、龙虾

萘啶酮酸

0.03比目鱼

二氟沙星

0.3鱼类

头孢氨苄

0.2鱼类

交沙毒素

0.05鱼类

吉他毒素

0.2鱼类

氟甲砜霉素

0.2鱼类

庆大霉素

0.03扁鱼\鳟鱼\鲤鱼

新霉素

0.5鱼类

泰妙菌素

0.1鱼类

甲氧

0.05鱼类

克林霉素

0.1鳗鱼\扁鱼

吡喹酮

0.02石斑

  从目前的情况来看,中国向韩国出口的水产品主要面临以下几道关口:

  一是调节关税。韩国自2002年开始对活鳗鱼征收调节关税,目前被征收27%的高额关税,致使中国活鳗的价格竞争力下降,企业的利润空间压缩。

  二是卫生标准。这项标准对中国水产品的影响最大。韩国除对水产品的外观、规格和新鲜度有明确规定外,对进口水产品的激素、农药残留、重金属及其它有害物质等的含量标准也都有严格甚至是苛刻的规定,有些专门针对中国水产品的规定明显高于国际通用规则,且在中国水产品中一旦检验出不合格就全部退货。

  三是金属异物。根据“中韩水产品卫生条件”规定,中国出口到韩国的水产品通关时要接受韩方的金属探测检查,一旦检出金属异物,全部货物将予以返运或销毁。

  4.5、港澳

  供港澳的食用动物禁止使用氯霉素等7种药物。限制使用的有37种药品,第一阶段监测的共10种。

表17  港澳地区食用动物禁止使用药物清单

禁止使用药物名称

禁止使用药物名称

盐酸克伦特罗(Clenbuterol)

己二烯雌酚(Dienoestrol)

沙丁胺醇(Salbutamol)

己烯雌酚(Diethylstilboestrol)

氯霉素(Chloramphenicol)

己烷雌酚(Hexoestrol)

阿伏霉素(阿伏帕星,Avoparcin)

 

表18  港澳地区部分食用动物限制使用药物清单(第一阶段)

限制使用药物名称

限制使用药物名称

磺胺类(Sulfonamides)

羟氨苄青霉素(Amoxycillin)

四环素(Tetracycline)

氨苄青霉素(Ampicillin)

土霉素(Oxytetracycline)

苄青霉素(Benzylpenicillin)

金霉素(Chlortetracycline)

邻氯青霉素(Cloxacillin)

强力霉素(Doxycycline)

双氯青霉素(Dicloxacillin)

 

 

 

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