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  第一章  适用范围

 

  本指南阐述了日本鳗鲡(Anguilla japonica)、欧洲鳗鲡(Anguilla anguilla)、美洲鳗鲡(Anguilla rostrata)以及其它异种鳗鲡的养殖环境与卫生条件、种苗质量、精养池和土池成鳗饲养、鳗病预防措施,烤鳗操作规范和配合饲料品质要求及活鳗、烤鳗产品安全限量指标。

  本指南适用于所有品种鳗鲡的养殖、销售、饲料、加工和出口各环节。

 

  第二章  基本情况概述

 

  2.1、商品名称

  鳗鲡的商品名称为鳗鱼,其制品可分为活鳗鱼、鲜冷鳗鱼、冻鳗鱼、烤鳗鱼四种,活鳗鱼的英文名称为Live Eels、鲜冷鳗鱼英文名称为Fresh or Chilled Eels、冻鳗鱼英文名称为Frozen Eels、烤鳗鱼英文名称为Preared or Preserved Eels。

  出口日本的烤鳗按调味方式区分可分为:白烧鳗(しらゃきぅなぎ,即未经调味的加工鳗鱼)和蒲烧鳗(かぼゃきぅなぎ,即已经调味的加工鳗鱼)两大类。烤鳗按加工方式区分可分为:无头长烧、有头长烧、网串(ァミ串)、三切串(正ポン)、半切(ハ-フ)、四切串(略ポン)等。

  2.2、世界鳗鲡产量

  近几年,由于鳗苗资源萎缩,全球养殖鳗鲡数量也大幅减少,最低年份年产量仅7万吨左右,只有高峰年份的四分之一。至2013-14年,受日本鳗苗采捕丰收和美洲苗、异种苗试养成功影响,全球鳗鲡产量有所回升。其中中国大陆为11万吨,居世界之首位,占世界产量的60%;其次是日本,年产量约4万多吨;第三位是韩国,年产量约2万吨。

  表1  世界鳗鲡产量
单位:吨

地    区

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

中国大陆

35500

20400

58400

54700

111000

日    本

33000

34000

26300

21000

40800

韩    国

17700

12500

7300

23700

22000

台湾地区

1600

1100

4400

9200

13000

合计

87800

68000

96400

108600

186800

  2.3、鳗鱼的最新海关统计口径

  中国海关制定的进出口税则,鳗鱼苗的税则号别为0301.9210,活鳗鲡为0301.9290、鲜、冷鳗为0302.7400、冻鳗鱼为0303.2600、烤鳗为1604.1700,鳗鱼出口不征收关税,进口的关税增值税税率如下表:

  表2  鳗鱼的进口关税及消费税、增值税税率

税则号

品名

进口税率%

增值税%

最惠国

普通

0301.9210

鳗苗

0

0

13

0301.9290

活鳗

10

40

13

0302.7400

鲜、冷鳗

12

40

13

0303.2600

冻鳗

12

40

13

1604.1700

烤鳗

12

90

17

  2.4、近五年来出口量统计

  我国在2011~2015年鳗鱼出口数量总计达20.3万吨,其中烤鳗达16万吨,占79%;活鳗占13.9%,其他如冻鳗、冷鲜鳗等数量不多。

  表3 我国近年鳗鲡出口情况

  单位:吨

品名

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

平均

活  鳗

5638

5846

5296

5818

5562

5632

鲜、冷鳗

27

564

1732

1059

593

795

冻  鳗

1755

387

1480

3685

2857

2033

烤  鳗

35221

32529

28623

29183

34733

32058

合  计

42641

39326

37131

39745

43745

202588

  我国主要出口烤鳗的主要省份福建、江西、山东、浙江、广东等,其中福建的出口量占全国的一半以上。

  表4 各省烤鳗出口数量、金额

地 区

2015年

占全国%

万美元

占全国%

全 国

34733

 

82721

 

福 建

17616

50.7

42040

50.8

江  西

5284

15.2

17300

20.9

山  东

4009

11.5

7535

9.1

浙  江

3827

11

6734

8.1

广  东

2681

7.7

5921

7.2

  2.5、近年的主要出口目标市场

  我国的活鳗鲡主要出口到日本、香港、韩国;冻鳗鲡主要出口台湾和香港;烤鳗出口占鳗鲡出口量近80%,其中一半以上出口到日本,其次是美国、俄罗斯、台湾等地区。

表5  2015年鳗鲡出口国家(地区)
单位:吨

地  区

活鳗

烤鳗

冷、鲜鳗

冻鳗

合  计

5562

34733

593

2857

日  本

4302

19841

11.8

32

美  国

 

5039

 

8

俄罗斯

 

2606

 

16

台  湾

0.1

2491

 

2377

香  港

906

989

581

376

韩  国

336

305

 

46

  2.6、 我国鳗鱼在国际市场上的主要优势

  中国大陆的养鳗业拥有日本、韩国及台湾地区所难以比拟的优势:

  水土和劳动力资源丰富--年平均降雨量达630mm,可供养殖水面比日、台多得多,劳动力成本只有日、台的三至五分之一;

  多品种鳗苗资源养殖成功--我国的日本苗资源占世界的50~60%,欧洲苗、美洲苗和异种苗的养殖技术世界领先,活鳗产量占世界产量的60%以上;

  产业化程度高--已建成一个由苗种、养殖、加工、出口、饲料和添加剂等行业组成的产业,具有每年生产30万吨活鳗、50万吨饲料、15万吨烤鳗的能力,饲料质量和烤鳗加工设施居亚洲领先水平;

  养殖成本低--土地和劳力成本低,按人民币折算,2015年我国每公斤活鳗养殖成本为90~105元,台湾为130~150元、日本达200~230多元,在国际市场上拥有较大的价格竞争优势。

  国际市场的占有率高--世界鳗鱼贸易量约5~6万吨(其中:中国大陆约4~5万吨、台湾0.2万吨,欧洲内部约0.8~1万吨),中国大陆在国际市场的占有率达75~83% ,在日本进口烤鳗市场的占有率达95%以上。

表6  日本进口烤鳗比例
%

年  度

2010

2011

2012

2013

2014

中国大陆

86.2

94.7

98.1

99.3

98

台湾地区

7.6

5.3

1.6

0.002

0.004

  2.7、十几年来中国鳗业的发展变化

  中国鳗业近十几年来经历了太多的坎坷和磨难。一是2000年左右,中国鳗鱼的主销市场-日本为了保护其国内产业,不断设置技术壁垒。从2000年的自主出口数量限制到药残“命令检查”,随后又推出“肯定列表”制度,以世界最严格标准,对中国鳗鱼的养殖用药进行检查与限制;二是鳗苗资源趋向匮缺。2011-2015年,亚洲地区鳗苗年均产量仅41.72吨,比2006-2010年年均产量80.4吨减少48.10%。特别是2013年,鳗苗年产降为18.5吨,成为历史最低年份。亚洲鳗苗急剧减产的同时,欧洲鳗鲡实行“濒危管理”,使中国鳗鱼养殖业一半以上的鳗苗来源无法正常进口;三是贸易门坎极大抬高。欧洲鳗鲡列入《濒危动植物国际贸易公约》后,除了执行《濒危动植物国际贸易公约》的相关规定,还要接受国内濒危动植物的各项管理规定。从鳗苗进口到产品出口的全过程实行溯源管理,手续复杂,费时耗力,极大增加了出口难度。

  形势变化给业界带来了很大困难和严峻考验。中国鳗业顽强应对国外技术壁垒的同时,努力应对各种新问题、新挑战,取得了新的发展和进步。主要是:

  2.7.1 鳗鱼的质量安全得到了极大的提高

  在国外“技术性贸易壁垒”尤其是2006年5月日本全面实施“肯定列表制度”的影响下,保证鳗鱼产品质量符合国外市场准入标准成为最紧迫的课题。为此,传统养殖模式变革迅速展开。从解决“安全用药”问题入手,先是厘清那些药可以用;那些药不能用,以及如何使用等等,向生产者进行了普及宣传。进而在加工企业配置检测设备,实行安全把关;在养殖生产中建立执业渔医制度,杜绝禁用药物。尔后结合“节能减排”,努力向工厂化养殖推进。随着健康养殖理念普遍接受和自觉执行,困挠中国鳗业的药物残留问题得到了有效解决,鳗鱼率先成为了经得起世界任何检验检测的出口农产品,也被国际市场称之为“世界上最安全的食品”。

  2.7.2 多元化市场开拓取得了较大进展

  日本是世界最大的鳗鱼消费市场。从十九世纪八十年代中国鳗业发展之初,中国鳗鱼就以这个市场为目标,多年始终保持对日本鳗鱼出口量占总产量的90%以上。由于长期依赖单一市场,受制于人的现象屡屡发生,严重损害了中国鳗鱼行业和企业利益。为摆脱这一状态,行业努力开拓市场并取得了显著效果,出口范围已扩大到欧、美、俄等三十多个国家和地区,销往这些国家和地区的的烤鳗已占出口总量的一半以上。新兴市场的成长加上国内市场的扩大,都呈现出方兴未艾的势头。

  2.7.3 多品种养殖奠定了鳗业持续发展的基础。

  长期以来,鳗鱼养殖集中于日本鳗鲡和欧洲鳗鲡两个品种。随着这两个品种的资源变化,鳗鱼养殖业受到苗种匮乏的制约,面临着难以为继的严峻境地。特别是2009年起,欧洲鳗鲡正式实施“濒危动物”管理,日本鳗鲡的资源衰退愈演愈烈,鳗苗来源短缺造成了生产急剧萎缩,世界鳗业规模因缺苗缩减了三分之二。为了持续发展,我国一些地区积极开发新品种,引进了美洲鳗鲡、太平洋双色鳗、花鳗等新品种进行试养,努力通过品种替代,维持生产规模。目前,这项探索取得了初步成功,为我国鳗业持续发展开辟了新路。

  2.8、鳗鱼出口市场前景分析

  2.8.1 日本市场

  八十年代年消费量为7~9万吨;九十年代10~13万吨;2001年后消费量增加到13~15万吨,其中进口11~12万吨(中国9.5~10.5万吨);受鳗苗资源减少以及日本经济不景气消费疲软影响,2015年日本市场消费量下降到7~8万吨。与日本、台湾活鳗相比,中国活鳗品质好、成本低、售价高,因此对日出口量一直维持在5000--6000吨。

  2.8.2 美国、加拿大市场

  年消费烤鳗5000~6000吨。北美市场也是我鳗鱼产品的传统市场之一。2000年初北美市场鳗鱼消费量仅2000多吨。经过10多年的发展,如今年消费量已达6000吨左右,是我国鳗鱼出口第二大市场。

  2.8.3 欧洲市场

  年消费烤鳗4000-5000吨,已成为我国鳗鱼出口第三大市场。自2004年欧盟对我国动物源产品重新开关后,我国鳗鱼出口企业加大了对欧盟市场的开拓力度。包括申请欧盟水产品加工厂注册、组团赴欧洲促销宣传等,使欧洲逐渐发展成为我国鳗鱼出口重要市场之一。

  2.8.4 港澳、东南亚市场

  年消费烤鳗1000多吨,大规格活鳗约1000吨,鲜、冷鳗鱼及冻鳗1000余吨,消费能力近几年缓慢提升。

   2.8.5 韩国市场

  九十年代每年消费活鳗0.5万吨左右,随着鳗鱼专卖店的兴起,近几年来消费量连年上升,并刺激了韩国养鳗业的兴起。2015年估计消费量近2万吨,主要以自养鳗鱼为主,少量进口中国大陆活鳗和烤鳗。但是,由于我国鳗鱼养殖成本很低,韩国养殖者多次组织示威要求限制进口。韩国政府为了保护其国内的鳗鱼行业,对我国鳗鱼的进口设置了一系列贸易壁垒,对中国活鳗征收27%甚至更高的调节关税。这对我国鳗鱼产品的出口带来了巨大的影响,不但直接增加了我国鳗鱼出口韩国的成本,也影响了对韩国的出口量。另外,在检验检疫方面,韩国水产品品质检查院以鳗鱼中的土霉素、噁喹酸、汞超标为由,将活鳗鱼“通关后检查”的方式改为“检查后通关”。因此,韩国市场仍然存在一定的风险。

表7  各国鳗鱼消费情况

地    区

年消费量

(吨)

进  口

(%)

主销规格

(克/条)

日    本

70000~80000

45~50

300~400(烤鳗)

韩    国

18000~22000

5

250~300(活鳗)

中国

大陆

25000

0

400~1000(活鳗)

台湾

10000

0

300~500(烤鳗)

美国、加拿大

5000~6000

95

烤鳗

新加坡

400~600

100

200~500(烤鳗)

白俄罗斯

800~1000

100

烤鳗

泰  国

400

100

烤鳗